Постановление суда № 79228613, 15.01.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

15 січня 2019 року м. Київ № 640/524/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Роял Альянс Транс"доГоловного управління Державної фіскальної служби у м. Києві Державної фіскальної служби Українипро визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Роял Альянс Транс" звернулось до суду за даним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати рішення ГУ ДФС у м. Києві (комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації):

1) від 25.10.2018 № 965899/42373967 про відмову в реєстрації податкової накладної від 27.09.2018 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

2) від 25.10.2018 № 965898/42373967 про відмову в реєстрації податкової накладної від 28.09.2018 № 4 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

3) від 25.10.2018 № 965897/42373967 про відмову в реєстрації податкової накладної від 29.09.2018 № 7 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

4) від 25.10.2018 № 965900/42373967 про відмову в реєстрації податкової накладної від 30.09.2018 № 8 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

5) від 25.10.2018 № 982273/42373967 про відмову в реєстрації податкової накладної від 14.10.2018 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані ТОВ "Роял Альянс Транс" податкові накладні:

1) № 2 від 27.09.2018;

2) № 4 від 28.09.2018;

3) № 7від 29.09.2018;

4) № 8 від 30.09.2018;

5) № 2 від 14.10.2018.

Розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Роял Альянс Транс" та додані до неї матеріали, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.

У відповідності до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи, має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Згідно з частиною другою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені такими документами: довіреністю фізичної або юридичної особи.

Частиною шостою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно з частиною восьмою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.

Таким чином, сторона у справі має право на звернення до суду із позовною заявою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Із змісту поданої позовної заяви вбачається, що вона подана представником ОСОБА_2

Частиною третьою статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

До матеріалів поданої позовної заяви додано копію довіреності від 08.01.2019 № 1, видана директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Роял Альянс Транс" ОСОБА_3 на представництво адвокату ОСОБА_2 інтересів позивача без права передоручення із строком дії 08.01.2020.

Водночас, копію доданої до позовної заяви довіреності директором Товариства з обмеженою відповідальністю "Роял Альянс Транс" ОСОБА_3 не засвідчено.

Самостійне засвідчення ОСОБА_2 вказаної копії довіреності не є належним, адже довіреністю не передбачено права ОСОБА_2 засвідчувати копії документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Роял Альянс Транс" в тому числі і довіреності.

Таким чином, додана до позовної заяви копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_2 Отже, ОСОБА_2 в розумінні статей 55, 59 Кодексу адміністративного судочинства України є неналежним представником у даній справі.

Такої позиції притримується Верховний Суд в ухвалах від 05.01.2018 року у справі К/9901/5655/17819/492/17, від 05.01.2018 року у справі К/9901/224/18804/2619/17, від 05.01.2018 року у справі К/9901/4159/17826/6708/15, від 05.02.2018 року у справі К/9901/90/18818/1031/17.

Згідно з ч. 6 ст. 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02 червня 2016 року №1402-VIII висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, вказана обставина є підставою для повернення позовної заяви.

Керуючись статтями 55, 59, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1.Позовну заяву повернути.

2.Ухвалу про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання).

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через окружний адміністративний суд.

Суддя П.О. Григорович