Постановление суда № 79200633, 15.01.2019, Пологівський районний суд Запорізької області

Справа № 324/1038/18

Провадження № 1-кс/324/74/2019

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2019 року Пологівський районний суд Запорізької області у складі: слідчого судді Кацаренко І.О., за участю секретаря судового засідання Божко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Пологи клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про проведення оціночно-земельної експертизи за експертною спеціальністю 10.14 «Оцінка земельних ділянок» у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Пологівського районного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. про проведення оціночно-земельної експертизи за експертною спеціальністю 10.14 «Оцінка земельних ділянок» у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Із вказаного клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження вбачається, що на адресу Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 щодо неправомірних дій посадових осіб органу місцевого самоврядування, а саме Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, при оформленні права власності на земельну частку (пай) на ОСОБА_4, а в подальшому, після її смерті, - на ОСОБА_5

У клопотанні старшим слідчим зазначено, що, приймаючи до уваги вищезазначене, в діях посадових осіб Григорівської сільської ради вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а саме: службова недбалість.

Відомості про зазначений злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 квітня 2018 року за №42018081350000095 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Старший слідчий зазначив у клопотанні, що допитана в якості потерпілої ОСОБА_3 пояснила, що у неї була мати ОСОБА_6, яка в жовтні 1996 року як член КСП «40-річчя Жовтня» отримала сертифікат на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, розміром 7,26 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості). Також у потерпілої була сестра ОСОБА_4. Після смерті матері ІНФОРМАЦІЯ_1 вони з сестрою прийняли спадщину від матері на підставі свідоцтва про спадщину і в зазначений сертифікат був внесений запис про перехід права власності на дану частку (пай) в рівних частинах до потерпілої та її сестри ОСОБА_4 Після цього всі документи знаходилися у ОСОБА_4, яка залишилася проживати в с.Григорівка Пологівського району, а потерпіла переїхала жити в м.Запоріжжя. Через деякий час потерпілу повідомили, що на неї та на її сестру ОСОБА_4, були видані Державні акти на землю на підставі вищезазначеного сертифікату. Хоча самих Державних актів на землю вона не бачила. За домовленістю із сестрою потерпіла отримувала всі належні виплати за паї. В 2012 році потерпіла випадково дізналася, що насправді Державний акт на землю було видано один на її сестру на земельну ділянку, загальним розміром 11,8 га, хоча потрібно було два акти. Після чого потерпіла почала збирати необхідні документи, щоб в судовому порядку вирішити спірне питання. Після смерті сестри ОСОБА_4 в 2013 році, вказаний Державний акт на землю успадкувала її донька (племінниця потерпілої) ОСОБА_5. При зверненні до Григорівської сільської ради потерпілій була надана відповідь про те, що на сестру потерпілої ОСОБА_4 помилково було оформлено Державний акт на землю на всю ділянку, хоча повинно було бути оформлено 2 акти: на потерпілу та на її сестру.

Допитана в якості свідка секретар Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області ОСОБА_8 пояснила, що в період з 1994 року по 2006 рік вона працювала на посаді землевпорядника в Григорівській сільській раді. В її обов'язки входили перевірка та контроль за додержанням діючого на той час земельного законодавства та порядку використання земель на території Григорівської сільської ради. В березні 2001 року відбувалося масова передача у приватну власність земельних часток (паїв) пайщикам колишнього КСП «40-річчя Жовтня». Рішення про дозвіл на розроблення технічної документації та приватизацію земельних ділянок виносилося виконкомом Григорівської сільської ради та надавалося громадянам згідно додатків. Для отримання дозволу громадяни повинні були звернутися до Григорівської сільради із заявою, надати Сертифікат про право на земельну частку (пай), копію паспорта громадянина України. Після чого зібрані документи передавалися до Запорізького інституту землеустрою для виготовлення технічної документації та Державних Актів. Виготовлення зазначеної документації відбувалося протягом 2 років та Державні Акти почали видаватися громадянам в 2003 році. За цей час громадяни, які не встигли звернутися до Григорівської сільської ради, самостійно довозили заяви та необхідні документи до інституту. Пізніше до Григорівської сільради надійшли сформовані інститутом уточнені додатки до рішень виконкому за 2001 рік, які і були перевірені та підписані головою сільради, так як на той момент це входило в його обов'язки. З приводу оформлення земельних часток (паїв) ОСОБА_4 свідок пояснила, що в першочергових додатках до рішень виконкому Григорівської сільради, їй було надано дозвіл на приватизацію земельної ділянки за її Сертифікатом про право на земельну частку (пай), вона була пайщиком колишнього КСП «40-річчя Жовтня», так як вона зверталася з заявою по вказаному сертифікату. Пізніше в додатках сформованих Запорізьким інститутом землеустрою їй було вже надано дозвіл на приватизацію земельних ділянок за двома сертифікатами: її та її матері ОСОБА_6 В результаті цього ОСОБА_4 отримала державний Акт на право власності на земельну ділянку за двома сертифікатами. Хоча було відомо, що згідно сертифікату земельна частка(пай) переходила у спадок ОСОБА_4 та її сестрі ОСОБА_3 При оформленні спадку голова Григорівської сільської ради ОСОБА_1 надавав їм довідку про наявних спадкоємців. Так як після видачі державних актів ОСОБА_3 не звернулася із запереченнями на факт оформлення земельних ділянок лише на ОСОБА_4 за двома сертифікатами, цьому ніхто не придав значення та переробляти державні акти не стали.

Згідно з листом за підписом голови Григорівської сільської ради ОСОБА_9 Григорівська сільська рада помилково оформила земельний пай по сертифікату НОМЕР_1 від 06 квітня 2001 року на ОСОБА_4 не зважаючи на те, що даний пай належав ОСОБА_6 і повинен був поділений між сестрами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відповідно до свідоцтва про право власності па спадщину.

В подальшому на ім'я ОСОБА_4 було оформлено Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2. Згідно із вказаним Державний актом ОСОБА_4 на підставі рішення Григорівської сільської ради від 22 березня 2001 року №14 передано у приватну власність земельну ділянку площею 11,8 га в межах згідно з планом. Відповідно до зазначеного рішення дана земельна ділянка передана у приватну власність ОСОБА_4 на підставі сертифікатів на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_1, хоча останній сертифікат був успадкований в рівних частинах ОСОБА_4 та ОСОБА_3 Тобто 1/2 частина земельної ділянки, яку мала отримати в приватну власність ОСОБА_3 за сертифікатом серії НОМЕР_1, була отримана в приватну власність ОСОБА_4 і вона входить до складу земельної ділянки загальною площею 11,8 га. Частина спірної земельної ділянки, яку незаконно отримала у приватну власність ОСОБА_4, становить 1/4 загальної площі земельної ділянки, що відповідає 2,95 га.

Після смерті ОСОБА_4 зазначену земельну ділянку площею 11,8 га за Державним актом на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2 успадкувала ОСОБА_5. Відповідно на неї оформлено право власності та дана земельна ділянка зареєстрована в Державному земельному кадастрі і їй присвоєно кадастровий номер НОМЕР_4. Розташована дана земельна ділянка на території Григорівської сільської ради Пологівського району Запорізької області, цільове призначення: 01.01 «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

З огляду на викладене, з метою встановлення об'єктивної сторони вчиненого кримінального правопорушення, а також для встановлення розміру майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, необхідні спеціальні знання в галузі земельних правовідносин, у зв'язку з чим старший слідчий просить постановити ухвалу, якою призначити оціночно-земельну експертизу за експертною спеціальністю 10.14 «Оцінка земельних ділянок», проведення якої доручити експертам Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

У судове засідання старший слідчий СВ Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майор поліції Петренко С.О. подав клопотання, в якому підтримав клопотання про призначення оціночно-земельної експертизи та про його розгляд без його участі.

Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов'язковою.

З огляду на неприбуття старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУНП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. в судове засідання, розгляд клопотання про призначення експертизи здійснюється за його відсутності.

Згідно з ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно з п.6 ч.2 ст.242 КПК України слідчий або прокурор зобов'язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ч.1 ст.243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.244 КПК України у разі, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч.6 ст.244 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Наведені у клопотанні обставини обґрунтовуються доданими до клопотання документами: витягом з ЄРДР щодо кримінального провадження №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року; копією доповідної прокурора Пологівського відділу Токмацької місцевої прокуратури Ревут С. від 10 квітня 2018 року; копією протоколу допиту потерпілого від 02 травня 2018 року; копією протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 19 травня 2018 року; копією пояснень сільського голови ОСОБА_9 від 19 лютого 2018 року; копіями відповідей в.о.начальника ГУ Держгеокадастру у Запорізькій області від 30 січня 2018 року та 26 червня 2017 року на запити ОСОБА_3; копією рішення №14 від 22 березня 2001 року виконавчого комітету Григорівської сільської ради та додатками №1 та №3 до нього; копією державного акту на право приватної власності на землю НОМЕР_2; копіями сертифікатів на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_3; копією Інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Заявлене слідчим клопотання про проведення оціночно-земельної експертизи відповідає вимогам КПК України, а тому підлягає задоволенню з огляду на його обґрунтованість.

Керуючись ст.ст.91-93,107,242-245,309,369,372 Кримінального процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Пологівського ВП ГУ НП в Запорізькій області майора поліції Петренка С.О. від 14 січня 2019 року, яке надійшло до суду 15 січня 2019 року, про проведення оціночно-земельної експертизи за експертною спеціальністю 10.14 «Оцінка земельних ділянок» у кримінальному провадженні №42018081350000095 від 10 квітня 2018 року - задовольнити.

1. У межах кримінального провадження №42018081350000095 від 10 квітня року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, призначити оціночно-земельну експертизу за експертною спеціальністю 10.14 «Оцінка земельних ділянок», проведення якої доручити експертам Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

2. На вирішення експерта поставити питання:

- яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, що належить на праві приватної власності ОСОБА_5, станом на 22 березня 2001 року?

- яка ринкова вартість 1/4 частки земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, що належить на праві приватної власності ОСОБА_5, станом на 22 березня 2001 року?

- яка ринкова вартість земельної ділянки з кадастровім номером НОМЕР_4, що належить на праві приватної власності ОСОБА_5, станом на 10 квітня 2018 року?

- яка ринкова вартість 1/4 частки земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_4, що належить на праві приватної власності ОСОБА_5, станом на 10 квітня 2018 року?

3. Для проведення експертизи експертам надати матеріали кримінального провадження №42018081350000095 в одному томі.

4. Копію ухвали про доручення проведення судової експертизи направити до Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

5. Попередити експерта (експертів) про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експерта та відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Кацаренко І.О.