Постановление суда № 79167846, 11.01.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2019 року м. ПолтаваСправа №440/3589/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_1 до Міського голови м. Кременчука Полтавської області Малецького Віталія Олексійовича, управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання протиправними та скасування розпоряджень, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Міського голови м. Кременчука Полтавської області Малецького Віталія Олексійовича, управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, у якому просила:

визнати протиправними та скасувати розпорядження: від 10.04.14 №107-Р "Про закінчення опалювального періоду 2013-2014 року в м. Кременчуці", від 10.04.14 №108-Р "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 10.04.14 №107-Р", від 15.10.14 №296-Р "Про початок опалювального періоду 2014-2015 років", від 10.04.15 №99-Р "Про закінчення опалювального періоду 2014-2015 років в м. Кременчуці", від 9.10.15 №283-Р "Про початок опалювального періоду 2015-2016 років для житлових будинків, квартир з індивідуальним газовим опаленням та інших споживачів", від 28.10.15 №307-Р "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 9.10.15 №283-Р", від 7.04.16 №129-Р "Про закінчення опалювального періоду 2015-2016 років в м. Кременчуці", від 11.10.16 №323-Р "Про початок опалювального періоду 2016-2017 років для житлових будинків та інших споживачів з центральним опаленням", від 31.03.17 №98-Р "Про закінчення опалювального періоду 2016-2017 років в м. Кременчуці", від 18.10.17 №307-Р "Про початок опалювального періоду 2017-2018 років для житлових будинків та інших споживачів з централізованим опаленням", від 6.04.18 №110-Р "Про закінчення опалювального періоду 2017-2018 року в м. Кременчуці";

визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області із здійснення перерахунку призначеної ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за період: з 1.11.13 по 30.04.14 у розмірі 649,32 грн, з 1.10.014 по 30.04.14 - 1431,20 грн, з 1.10.15 по 30.04.16 - 3628,67 грн, з 1.10.16 по 30.04.17 - 3484,45 грн, з 1.10.17 по 30.04.18 - 2258,71 грн;

зобов'язання управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області здійснити нарахування призначеної ОСОБА_1 субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг та доплатити за період: з 1.11.13 по 30.04.14 у розмірі 649,32 грн, з 1.10.14 по 30.04.14 - 1431,20 грн, з 1.10.15 по 30.04.16 - 3628,67 грн, з 1.10.16 по 30.04.17 - 3484,45 грн, з 1.10.17 по 30.04.18 - 2258,71 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.18 відкрито провадження у справі за даним позовом.

На підставі приписів частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, статей 259, 260, частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у письмовому провадженні).

3.12.18 судом одержано заяву виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування розпоряджень міського голови. В обґрунтування даної заяви представник відповідача звертав увагу на те, що оспорювані розпорядження міського голови доведені до відома населення шляхом їх опублікування на офіційному веб-сайті Кременчуцької міської ради Полтавської області, а відтак, позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з позовом про їх оскарження.

Розглянувши дану заяву та матеріали адміністративної справи, суд дійшов такого висновку.

Згідно з частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до суду має обчислюватись з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Відповідачем до матеріалів справи надані докази опублікування спірних розпоряджень на офіційному веб-сайті Кременчуцької міської ради Полтавської області /а.с. 158, 158, 160, 162, 164, 166, 168, 170, 172, 174, 176, 179-180/.

Разом з цим, суд враховує, що позивач пов'язує наявність порушення у спірних відносинах її прав з діями управління соціального захисту населення Крюківського району щодо проведення перерахунку субсидії ОСОБА_1 на плату послуг з централізованого опалення, про що вона довідалась зі змісту з листа Департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 14.06.18 №26-01/1443 /а.с. 40/.

А оскільки передумовою для звернення до суду з даним позовом позивач визначила протиправність дій органу соціального захисту населення щодо проведення перерахунку субсидії на оплату послуг з централізованого постачання відповідно до тривалості опалювального сезону, визначеного на підставі розпоряджень міського голови про початок та закінчення опалювального періоду у 2013-2018 роках, суд погоджується з доводами позивача про те, що про порушення своїх прав ОСОБА_1 могла довідатись лише у червні 2018 року.

Відтак, позов поданий у межах строку, визначеного частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, а підстави для залишення позовної заяви ОСОБА_1 без розгляду відсутні.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування розпоряджень міського голови про початок та закінчення опалювального періоду у 2013 - 2018 роках.

Керуючись статтями 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду за результатами розгляду справи по суті.

Суддя О.О. Кукоба