Постановление суда № 79060931, 09.01.2019, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.000060

УХВАЛА

про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

09 січня 2019 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З., вивчивши позовну заяву Першого заступника керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області ( 82400, Львівська обл., м. Стрий, вул. Шевченка, 89; ЄДРПОУ 02910031) в інтересах держави до Лисятицької сільської ради (82421, Львівська обл., Стрийський р-н, с. Лисятичі; ЄДРПОУ 04373666) про визнання незаконним та скасування рішення,-

встановив:

Перший заступник керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області звернувся до Львівського окружного адміністративного суду в інтересах держави із позовною заявою до Лисятицької сільської ради про визнання незаконним та скасування рішення 12-ої сесії 7-го демократичного скликання Лисятицької сільської ради від 23.06.2017 року№288 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Лисятицької сільської ради гр. ОСОБА_1.».

Підставою позову є те, що, що вказане рішення сесії Лисятицької сільської ради прийняте внаслідок вчинення депутатом Лисятицької сільської ради ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч 2 ст. 172-7 КУпАП, що встановлено постановою Стрийського міськрайонного суду Львівської області від 08.08.2018 року.

Також, позивачем заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду за його позовом до Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Підстави пропуску строку звернення до суду, вказані у клопотанні суд визнає поважними, а тому вважає за можливе поновити строк звернення до суду.

Крім цього, позивачем заявлено клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_1.

Відповідно до ч 3 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки, рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1, то відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України ОСОБА_1 слід залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Згідно з ч. 11 ст. 171 КАС України якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач, не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Спір виник з публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.

З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 26, 32, 171, 257, 259, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

постановив :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Визнати поважними причини пропуску Першим заступником керівника Стрийської місцевої прокуратури Львівської області строку звернення до адміністративного суду в адміністративній справі за його позовом до Лисятицької сільської ради Стрийського району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення.

Залучити в якості третьої особи ОСОБА_1 (82421, Львівська обл., Стрийський р-н, с. Лисятичі).

Відповідач вправі подати відзив на позов з посиланням на докази, якими такий обґрунтовується протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання ухвали. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Запропонувати третій особі подати до суду у п'ятидений строк з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі, пояснення на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в них наведені та надати до суду докази надіслання (подання) копії пояснень іншим учасникам справи

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення - кожен протягом п'яти днів з дня отримання відзиву та відповіді.

Надіслати копії ухвали учасникам справи, а також скерувати копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Гулкевич І.З.