№ 7900673, 16.04.2009, Окружной административный суд Автономной Республики Крым

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

16.04.09Справа №2а-2653/09/6/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Латиніна Ю.А.,

при секретарі Усковій О.І.,

за участю помічника Військового прокурора Сімферопольського гарнізону Військово-Морських Сил України Свіренка Р.О., позивача ОСОБА_2, представника відповідача Мельника Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Заступника військового прокурора Сімферопольського гарнізонув інтересах ОСОБА_2

до Управління Кримського територіального командування внутрішніх військ МВС України

про стягнення заборгованості

Суть спору: Заступник військового прокурора Сімферопольського гарнізону в інтересах ОСОБА_2 звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою про стягнення з Управління Кримського територіального командування внутрішніх військ МВС України 14750,11 грн. грошової допомоги при звільненні. Позовні вимоги мотивовані тим, що позивач проходила службу в управлінні Кримського територіального командування внутрішніх військ МВС України на посаді відповідального виконавця відділення кадрів. Наказом начальника управління Кримського територіального командування Внутрішніх військ МВС України від 19.12.2008 року № 63 л\с була звільнена в запас Збройних Сил України. Згідно з ч. 2 ст. 9, п. 2 ст. 15 Закону України “Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, п. 1 ст. 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» вона має право на одержання грошової допомоги при звільненні у розмірі 14750,11 грн. Прокурор вважає, що порушено гарантоване державою право на отримання одноразової грошової допомоги при звільненні, що з'явилося приводом для звернення до суду.

У судовому засіданні позивач заявила клопотання про зменшення розміру позовних вимог до 10638,13 грн., у звязку з частковою виплатою одноразової грошової допомоги при звільненні. Прокурор заяву позивача підтримав.

Представник відповідача по суті позовних вимог не заперечував, виникнення заборгованості пояснив відсутністю фінансування.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані прокурором та позивачем, всебічно і повно з'ясував всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінив докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права, та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

З матеріалів справи вбачається, що наказом начальника Управління Кримського територіального командування ВВ МВС України від 19.12.2008 року № 276 (по стройовій частині) старшого прапорщика ОСОБА_2 відповідального виконавця відділення кадрів управління Кримського територіального командування, звільнену наказом начальника управління Кримського територіального командування ВВ МВС України № 63 о/с від 16 грудня 2008 року з військової служби у відставку Збройних Сил України по статті 63 пункту "б" (за віком) "Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України", 19 грудня 2008 року виключено зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення і направлено для постанови на військовий облік до Сімферопольського ОМВК АР Крим (копія витягу з наказу від 19.12.2008 р. № 276 (по стройовій частині) а. с. 5).

Згідно з довідкою від 15.04.2009 року № 28, виданою Управлінням Кримського територіального командування внутрішніх військ МВС України, станом на 15 квітня 2009 року заборгованість відповідача по виплаті вихідної допомоги при звільненні з військової служби перед ОСОБА_2 складає 10638,13 грн.

Відповідно до ст. 17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Частиною 1 ст.9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Відповідно до ст. 1-2 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Нормативно-правові акти органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які обмежують права і пільги військовослужбовців та членів їх сімей, є недійсними.

Згідно з ст. ст. 2, 9 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей”, держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, які стимулюють зацікавленість громадян України у військовій службі, ніхто невправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах, визначених законодавством України.

Відповідно до п. 2 ст. 15 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” та п. 1 ст. 9 Закону України “Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ” особам рядового, сержантського, старшого та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за віком, станом здоровя у звязку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командування, виплачується одноразова грошова допомога у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд находить дії Управління Кримського територіального командування внутрішніх військ МВС України щодо невиплати ОСОБА_2 разової грошової допомоги при звільненні у розмірі 10638,13 грн. такими що суперечать чинному законодавству і вказані вимоги позивача підлягають задоволенню.

За таких обставин справи, суд вважає, що вимоги позивача доведені матеріалами справи та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Враховуючи, що прокурор при зверненні до суду в інтересах позивача не здійснював судових витрат по справі, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Під час судового засідання, яке відбулось 16.04.2009 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 20.04.2009 року.

Керуючись ст. ст. 94, 160-163, ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Управління Кримського територіального командування внутрішніх військ МВС України (95015, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Субхі, 1, ЄДРПУ 25575776, п/р 35215005000074 ГУ ДК в АР Крим, МФО 824026) на користь ОСОБА_2 (95000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) заборгованість з разової грошової допомоги при звільненні у розмірі 10638,13 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим в 10-ти денний строк з дня проголошення (складення в повному обсязі) постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Латинін Ю.А.