Постановление суда № 78660256, 18.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2013/18

УХВАЛА

18 грудня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши в порядку письмового провадження, питання про зупинення провадження у справі №815/2013/18, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області, про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа, за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області, про:

визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку та не виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням грошового забезпечення для поліцейських у період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року та не здійсненні виплати грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії у період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року;

зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, а також виплату грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії, з урахуванням грошового забезпечення визначеного в чинній довідці про розмір грошового забезпечення №2873, виготовленій Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Одеській області, починаючи з 01.01.2016 року.

У підготовче судове засідання, призначене на 13 грудня 2018 року об 11 годині 20 хвилин, особи, які беруть участь у розгляді справи - не з'явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

13 грудня 2018 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від представника позивача (вх.№38815/18 від 13.12.2018 року) та представника відповідача (вх. №ЕП/7309/18 від 12.12.2018 року) надійшли клопотання про проведення підготовчого засідання без їх участі.

Враховуючи положення ч.9 ст.205 КАС України, та клопотання представників сторін, розгляд справи здійснено судом без участі сторін у порядку письмового провадження.

Пунктом 10 частини 1 статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів.

07 грудня 2018 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у адміністративній справі №815/2013/18 до набрання законної сили судового рішення по справі №826/12704/18.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, про наявність підстав для зупинення провадження по справі №815/2013/18 з огляду на наступне.

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва, знаходиться справа №826/12704/18 за позовом Особа 1 до Кабінету Міністрів України, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Київського міського військового комісаріату, про визнання дій протиправними та скасування п. 1 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року; зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та виплатити різницю між нарахованою та фактично виплаченою пенсією, визнання дій протиправними.

Також, в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа №826/16198/18 за позовом Особа 2 до Кабінету Міністрів України про визнання нечинними пунктів 2, 3, 5, 6 постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 року.

30 жовтня 2018 року, колегією суддів Окружного адміністративного суду міста Києва, під головуванням судді Келеберди В.І., було прийнято рішення про об'єднання для спільного розгляду справи №826/12704/18 та справи №826/16198/18, в якій оскаржується п.2, 3, 5, 6 Постанови КМУ №103 від 21.02.2018 року.

Об'єднаній справі присвоєно загальний номер 824/12704/18.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи, те що у справі № 815/2013/18 оскаржується бездіяльність органів державної влади, щодо не проведення вчасного перерахунку та виплати недоотриманої частини пенсії в період з січня 2016 року по грудень 2017 року ОСОБА_1, з якими останній не погоджується, а також беручи до уваги те, що судове рішення у справі №826/12704/18 може суттєво змінити обставини справи за позовом ОСОБА_1, - суд дійшов висновку про те, що спір у даній справі об'єктивно неможливо розглянути до вирішення справи № 824/12704/18.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 236, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача, про зупинення провадження у справі №815/2013/18 - задовольнити.

Провадження по справі №815/2013/18, за позовною заявою ОСОБА_1 (65020, АДРЕСА_1, ІПН НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 20987385), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Ліквідаційна комісія Головного управління МВС України в Одеській області (65014, м. Одеса, вул. Єврейська, 12, код ЄДРПОУ 08592268), про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо не проведення перерахунку та не виплати ОСОБА_1 пенсії з урахуванням грошового забезпечення для поліцейських у період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року та не здійсненні виплати грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії у період з 01.01.2016 року по 01.01.2018 року; зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, а також виплату грошової суми недоплаченої частини основного розміру пенсії, з урахуванням грошового забезпечення визначеного в чинній довідці про розмір грошового забезпечення №2873, виготовленій Ліквідаційною комісією Головного управління МВС України в Одеській області, починаючи з 01.01.2016 року - зупинити до набрання законної сили рішенням по справі № 826/12704/18.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України та може бути оскаржена у відповідності до ст.ст. 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII "Перехідні положення" КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Суддя Балан Я.В.