Постановление суда № 78614087, 17.12.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5851/18

У Х В А Л А

17 грудня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши у порядку письмового провадження у м.Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2018р. відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії з 01.01.2018р. виходячи з усіх видів грошового забезпечення виходячи з розміру грошового забезпечення військовослужбовця, який займає посаду у 2018 році, прирівняну до тієї, яку займав позивач на день звільнення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення діючого військовослужбовця за аналогічною посадою Управління Служби безпеки України в Одеській області та у розмірі 80%, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018р. з розміру грошового забезпечення військовослужбовця, який займає посаду у 2018 році, прирівняну до тієї, яку займав позивач на день звільнення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення діючого військовослужбовця за аналогічною посадою Управління Служби безпеки України в Одеській області та у розмірі 80%, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області встановити та виплачувати до наступного перерахунку ОСОБА_1 пенсію у розмірі, який утвориться внаслідок перерахунку з розміру грошового забезпечення військовослужбовця, який займає посаду у 2018 році, прирівняну до тієї, яку займав позивач на день звільнення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення діючого військовослужбовця за аналогічною посадою Управління Служби безпеки України в Одеській області та у розмірі 80%, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області виплачувати ОСОБА_1 пенсію щомісячно загальною сумою у повному розмірі перерахованої пенсії, стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 різницю між виплаченою сумою пенсії та розміром який повинен бути виплачений у сумі боргу пенсії розміром 46609, 60грн., яка утворилась внаслідок перерахунку пенсії з розміру грошового забезпечення військовослужбовця, який займає посаду у 2018 році, прирівняну до тієї, яку займав позивач на день звільнення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення діючого військовослужбовця за аналогічною посадою Управління Служби безпеки України в Одеській області та у розмірі 80% за період з 01.01.2018 р. по 31.10.2018р.

04.12.2018р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов відзив на позовну заяву, разом із пенсійною справою позивача.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Окрім цього суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Частиною 6 ст. 260 КАС України передбачено, що якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Відповідно до ч.1, 2, ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.2, п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

При цьому, як вбачається з прохальної частини позовних вимог та тексту позовної заяви ОСОБА_1 позивач просить суд зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018р. з розміру грошового забезпечення військовослужбовця, який займає посаду у 2018 році, прирівняну до тієї, яку займав позивач на день звільнення на підставі довідки про розмір грошового забезпечення діючого військовослужбовця за аналогічною посадою Управління Служби безпеки України в Одеській області, не зазначивши з врахуванням яких саме додаткових видів грошового забезпечення, що є необхідним для з'ясування всіх обставин справи.

Враховуючи викладене, з метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи та вирішення її по суті, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи № 420/5851/18 у порядку загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 72, 94, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Песнійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 20.12.2018 р. о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №21.

Роз'яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра