Постановление суда № 78460338, 10.12.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

10 грудня 2018 року СєвєродонецькСправа № 360/4037/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (92400, Луганська область, смт.Марківка, вул.Центральна, 20) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

04.12.2018 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Марківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області, № 16, від 22 лнстопада 2018 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2;

- визнати протиправними дії Марківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області, щодо відмови в перерахунку пенсії, ОСОБА_1, по довідці про заробітну працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках № 11 від 05.11.2018 ротсу, виданої Луганською регіональною комісією з визначення даних про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 роки, Луганської державної обласної адміністрації, з 15 листопада 2018 року;

- зобов'язати Марківське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити ОСОБА_1, перерахунок пенсії, виходячи із заробітної плати зазначеної в довідці № 11 від 05.11.2018 року про заробітну працівників за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, виданої Луганською регіональною комісією з визначення даних про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986-1990 роки, Луганської обласної державної адміністрації, та виплатити недоотримані суми пенсії з 15 листопада 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 13 листопада 2018 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, додавши довідку № 11 від 05.11.2018 року про заробітну плату за час роботи по ліквідації наслідків на ЧАЄС, виданої Луганською обласною державною адміністрацією. Рішенням відповідача від 22.11.2018 № 16 відмовлено у перерахунку пенсії, у зв'язку з тим, що довідка містить недостовірні дані. Однак позивач зазначає, що в довідці зазначено (примітка) заробіток за серпень - вересень 1986 року, а в таблиці довідки зазначено, липень-серпень 1986 року, то в даному випадку донарахування заробітної плати за липень та серпень 1986 року відбувалося після видачі командиром військової частини довідки від 02.09.1986 року, але ці суми були заробітною платою саме за липень та серпень 1986 року, таким, чином зазначена довідка відповідає первинним документам, та дані в таблицях довідки є вірними, до того ж зазначена довідка видана на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, і тому такі обставини звільнені від доказування.(ч. 4 ст. 78 КАС). Дії відповідача позивач вважаю незаконними, та вважає є підстави для перерахунку пенсії по довідці виданої комісією при Луганській обласній державній адміністрації. Позивач вважає дії Марківського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області неправомірними та такими, що порушують його конституційні права.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Марківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (92400, Луганська область, смт.Марківка, вул.Центральна, 20) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 21 грудня 2018 року о 09 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов'язати Марківське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати до суду у строк до 21 грудня 2018 року такі докази:

- заяву ОСОБА_1 про перерахунок пенсії з доданими до заяви додатками;

- матеріали пенсійної справи ОСОБА_1;

- рішення про відмову у перерахунку пенсії з доказами на підставі яких воно прийнято;

- відзив на позовну заяву.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі "Електронний суд" для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян