Постановление суда № 78417990, 07.12.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

07 грудня 2018 року справа № 2340/4776/18

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Руденко А.В., суддів Гайдаш В.А., Тимошенко В.П.

за участю:

секретаря - Мельникової О.М.,

представників позивача - ОСОБА_8., Полішкевича М.В. (за довіреностями),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка» в Черкаській області до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_6 про визнання протиправною та скасування постанови щодо скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати,

встановив:

05.12.2018 о 23 год. 23 хв. Чигиринська районна організація політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка» звернулась до суду з адміністративним позовом до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району в Черкаській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області від 04.12.2018 №12, якою скасовано рішення про реєстрацію кандидата у депутати ОСОБА_6 в багатомандатному виборчому окрузі до Чигиринської міської ради на перших виборах депутатів, що відбудуться 23.12.2018.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 06.12.2018 відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні 07.12.2018 встановлено, що позовна заява від імені позивача Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка» в Черкаській області підписана представником ОСОБА_8. на підставі довіреності Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» від 05.12.2018 року.

В свою чергу довіреність від 05.12.2018 на представництво інтересів Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка» підписана головою Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка» в Черкаській області Січовим С.В., підпис якого засвідчений печаткою Черкаської територіальної організації Радикальної партії Олега Ляшка.

Позивачем надано статут політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка», затверджений протоколом №1 від 22.12.2017 позачергового з'їзду політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка», пунктом 16 якого передбачені повноваження голови місцевої організації партії.

Так, згідно з п.п. 16.4.6 Статуту голова місцевої організації партії без доручення представляє місцеву організацію партії у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, іншими юридичними особами незалежно від форм власності та підпорядкування, фізичними особами, а також керівними органами організацій партії вищого рівня та центральними керівними органами партії.

Таким чином, повноваження голови Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка» щодо видачі довіреностей на представництво інтересів Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка» не передбачені.

Відтак, довіреність Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» від 05.12.2018 року видана її головою Січовим С.В. з перевищенням повноважень, тому ОСОБА_8 не має повноважень представника Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна партія Олега Ляшка» та не мала права підписувати позов у справі, що розглядається.

Згідно з ч. 3 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано.

Беручи до уваги вищезазначене, колегія суддів прийшла до висновку, що позовна заява Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка» в Черкаській області до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_6 про визнання протиправною та скасування постанови щодо скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати підписана неуповноваженою особою, тому підлягає залишенню без розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

Згідно ч. 4 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст.ст. 55, 240 - 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Чигиринської районної організації політичної партії «Радикальна Партія Олега Ляшка» в Черкаській області до Чигиринської міської виборчої комісії Чигиринського району Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ОСОБА_6 про визнання протиправною та скасування постанови щодо скасування рішення про реєстрацію кандидата у депутати залишити без розгляду.

Роз'яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, він має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення і може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом двох днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський окружний адміністративний суд.

Головуючий суддя А.В. Руденко

Суддя В.А. Гайдаш

Суддя В.П. Тимошенко