Постановление суда № 78409142, 06.12.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 грудня 2018 року м. Київ Справа № 320/5852/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Рафальської О.С., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справиза позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Овостар»до1) Офісу великих платників ДФС, 2) Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, 3) Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області простягнення пені,ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Овостар» звернулось до суду з позовом до Офісу великих платників ДФС (далі - відповідач-1), Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - відповідач-2), Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області (далі - відповідач-3) про стягнення на користь позивача з Державного бюджету України пені на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України у сумі 865700,72 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/5852/18 та призначено підготовче засідання на 06.12.2018 о 10 год. 00 хв.

У підготовче засідання, призначене на 06.12.2018, представники сторін не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.

Судом встановлено, що сторони своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень відповідачам (а.с. 143, 149, 150) та розписка про отримання представником позивача судової повістки (а.с. 141).

Матеріали справи містять також клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання з метою надання йому додаткового часу для подання відповіді на відзив відповідача-1. В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача посилається на те, що відзив на позовну заяву ним отримано 04.12.2018. Крім того, представник позивача просить суд продовжити строк проведення підготовчого засідання. Розгляд вказаного клопотання представник позивача просить суд здійснити за його відсутності.

У свою чергу причини неявки інших учасників справи в підготовче засідання суду невідомі. Відзиву на позовну заяву від представників відповідача-2 та відповідача-3 або письмових клопотань про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки від представників відповідачів до суду не надходило.

З огляду на викладене судом прийнято рішення про проведення даного підготовчого засідання за відсутності сторін (їх представників) (протокольна ухвала Київського окружного адміністративного суду від 06.12.2018).

При вирішенні питання щодо наявності підстав для відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Частиною другою статті 180 цього Кодексу передбачено, що у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує заяви та клопотання учасників справи; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

При цьому відповідно до положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.11.2018 відповідачам запропоновано протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами надіслання копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

04.12.2018 на адресу суду від представника відповідача-1 надійшов відзив на позовну заяву, який згідно з даними on-line сервісу "Відстеження поштових відправлень" Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" отримано представником позивача у цей же день.

Враховуючи, що отримання позивачем відзиву на позовну заяву за день до судового засідання позбавляє його можливості подати відповідь на відзив та/або додаткові докази по справі на спростування тверджень відповідача-1, викладених у відзиві на позовну заяву, суд, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у даній справі, дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження.

Керуючись статтями 173, 180, 181, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника позивача про відкладення підготовчого засідання та продовження строку підготовчого провадження задовольнити.

2. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/5852/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Овостар» до Офісу великих платників ДФС, Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області про стягнення пені до 7 лютого 2019 року.

3. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/5852/18. Наступне підготовче засідання призначити на 7 лютого 2019 року о 12 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

4. Встановити учасникам справи п'ятиденний строк, протягом якого позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів, відлік якого починається: для позивача - з моменту отримання копії даної ухвали, для відповідачів - з моменту отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив та заперечення до них необхідно додати:

- докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

5. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

6. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко С.В.