Постановление суда № 78288748, 03.12.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 грудня 2018 р. Справа № 520/10683/18

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Рубан В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (61001, АДРЕСА_1. РНОКПП НОМЕР_1) до Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова (61140, м.Харків вул. Гольдбергівська, 15, код ЄДРПОУ 41247824), Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова (61170, м.Харків, вул. Валентинівська, 22б, код ЄДРПОУ 22682655) про визнання протиправними та скасування розпорядження, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова, в якому просить суд :

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова (61140, м. Харків, вул. Гольдбергівська, 15; Код ЄДРПОУ 41247824) від 12.04.2017 щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) з 01.05.2017;

- визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, Харківська, м. Харків, вул. Валентинівська, 226; Код ЄДРПОУ 22682655) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1) раніше призначеної пенсії з травня 2017 року по червень 2018 року;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, Харківська, м. Харків, вул. Валентинівська, 226: Код ЄДРПОУ 22682655) виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП:НОМЕР_1) заборгованість по виплаті пенсії за період з травня 2017 року по червень 2018 року у розмірі 122591,52 грн. (сто двадцять дві тисячі п'ятсот дев'яносто одна грн. 52 коп.);

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова подати звіт про виконання судового рішення у цій справі;

- у разі задоволення позовної заяви судові витрати покласти на Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова (61170, Харківська м. Харків, вул. Валентинівська, 226; Код ЄДРПОУ 22682655).

Дослідивши позовну заяву та доданні до неї документи, суддя дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено 4 позовні вимоги немайнового характеру.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, поданого, зокрема, фізичною особою, розмір судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Суд зазначає , що заявлені позивачем позовні вимоги є пов'язаними.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" , судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Враховуючи, що Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб у місячному розмірі : з 1 січня 2018 року - 1762 грн., суддя зазначає, що за подання даного позову в частині 2 вимог немайнового характеру, розмір судового збору складає 1409,60 грн. ( як за дві немайнові вимоги).

Водночас, позивачем разом з позовом подано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування останнього вказано на неможливість сплати судового збору через відсутність відповідних коштів, оскільки єдиним джерелом доходу позивача є пенсія, виплату якої припинено.

Дослідивши заявлене клопотання та перевіривши матеріали справи, суддя встановив наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

У свою чергу, у розумінні приписів ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Таким чином, вказаною нормою чітко визначено умови, за яких суд може відстрочити сплату судового збору.

Крім того, даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення позивача від сплати судового збору.

Слід зазначити, що позивачем на підтвердження клопотання не надано жодних доказів та не обґрунтовано розповсюдження положень ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір".

Таким чином, у задоволенні клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору належить відмовити.

Отже, в порушення ч.3 ст.161 КАС України, позивачем не надано до суду належних доказів сплати судового збору в розмірі передбаченому діючим законодавством або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до Закону.

Крім того, частиною 7 ст. 161 КАС України встановлено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Суд зазначає. що позивач просить визнати протиправним та скасувати розпорядження Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 12.04.2017 року щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1, не надавши при цьому завірену належним чином копію оскаржуваного рішення суду та учасникам судового процесу.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн. за вимоги немайнового характеру, перерахованого на розрахунковий рахунок 34318206084012, одержувач УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код бюджетної класифікації: 22030101 або докази звільнення від його сплати та завірену належним чином копію розпорядження Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 12.04.2017 року щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 для суду та учасників процесу, а у разі відсутності розпорядження у позивача - клопотання про його витребування

Керуючись статтями 160,161,169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Слобожанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова , Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про визнання протиправними та скасування розпорядження, визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - п`ять днів з моменту отримання ухвали.

Повідомити позивачу про можливість виправлення недоліків позовної заяви шляхом подачі до суду:

- оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн. за вимоги немайнового характеру, перерахованого на розрахунковий рахунок 34318206084012, одержувач УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код ЄДРПОУ 37999628, банк одержувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код бюджетної класифікації: 22030101 або докази звільнення від його сплати;

- завірену належним чином копію розпорядження Слобожанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова від 12.04.2017 року щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1 для суду та учасників процесу, а у разі відсутності розпорядження у позивача - клопотання про його витребування.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Рубан В.В.