Решение № 78284906, 18.10.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2018 року Справа № 0440/6501/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.

при секретарі судового засідання Бурцевій Я.Е.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідачів ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» (далі - ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ», позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України (далі - ДФС України, відповідач-1), Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі – ГУ ДФС у Дніпропетровській області, відповідач-2) в якій просить:

1) скасувати рішення комісії ДФС України:

- №475597/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН№ 14 від 30.11.2017 року;

- №475598/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 15 від 30.11.2017 року;

- №476128/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 16 від 30.11.2017 року;

- №475599/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 17 від 30.11.2017 року;

- №475600/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 18 від 30.11.2017 року;

- №475601/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 20 від 30.11.2017 року;

- №475602/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 21 від 30.11.2017 року;

- №475603/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 24 від 30.11.2017 року;

- №475604/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 25 від 30.11.2017 року;

- №475605/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 26 від 30.11.2017 року;

- №476129/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 27 від 30.11.2017 року;

- №476130/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 28 від 30.11.2017 року;

- №475606/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 29 від 30.11.2017 року;

- №475607/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № З0 від 30.11.2017 року;

- №475608/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 31 від 30.11.2017 року;

- №476131/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 32 від 30.11.2017 року;

- №475609/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 33 від 30.11.2017 року;

- №476132/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 34 від 30.11.2017 року;

- №475610/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН № 36 від 30.11.2017 року;

- №476133/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН №38 від 30.11.2017 року;

- №475611/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН №39 від 30.11.2017 року;

- №475612/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації ПН №41 від 30.11.2017 року;

2) зобов'язати відповідача-1 - ДФС України та відповідача-2 – ГУ ДФС у Дніпропетровської області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні №14, №15, №16, №17, №18, №20, №21, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №36, №38, №39, №41 від 30.11.2017 року, подані позивачем - ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ».

В обґрунтування позову зазначено, що оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних, прийняті відповідачем-1 з порушенням норм чинного законодавства, оскільки на вимогу фіскального органу після зупинення реєстрації податкових накладних, позивачем були надані всі належні документи та пояснення. Проте, документи та пояснення не були взяті контролюючим органом до уваги, натомість відповідачем-1 зазначено підставу для відмови у реєстрації податкових накладних: “надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або є недостатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування” без конкретизації, які саме документи було подано з порушенням або яких саме документів недостатньо. Позивач вважає, що ним було виконані всі вимоги законодавства, необхідні для реєстрації податкових накладних, а тому відмова в реєстрації податкових накладних є протиправною, а податкові накладні мають бути зареєстровані.

Ухвалою суду від 11.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Представником відповідача-1 надано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач-1 просить відмовити в задоволенні позовних вимог та в обґрунтування своєї позиції зазначає, що оскаржувані рішення комісії ДФС України прийнято правомірно, оскільки підпунктом 201.16.3 пункту 201.16 статті 201 ПК України встановлено, що реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРНП, встановлених ПК України. Таким чином, надані платником податку копії документів, складені з порушенням законодавства та не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування. Також відповідач-1 зазначив, що питання реєстрації податкових накладних в реєстрі є дискреційною функцією фіскального органу.

Представником відповідача-2 надано до суду відзив на позов, у якому просив відмовити у задоволенні позову та зазначив, що позовні вимоги ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» про зобов’язання ГУ ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати податкові накладні є необґрунтованими, оскільки Єдиний реєстр податкових накладних ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, тобто ДФС України.

05.10.2018 року закрито підготовче провадження та призначено справу до розгляду у судовому засіданні на 18.10.2018 року.

В судовому засіданні 18.10.2018 року представник позивача підтримала позовні вимоги, просила суд задовольнити позов. Представник відповідачів у судовому засіданні проти позову заперечувала та просила суд відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги позову, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини справи.

ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» зареєстровано як юридична особа 18.04.2013 року та перебуває на обліку як платник податків в ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області згідно з Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Між ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» (підрядник) та ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ» (замовник) укладено договір від 21.08.2017 року №2017/139ск, за умовами якого замовник доручає, а підрядник зобов’язується на свій ризик виконати в порядку та на умовах вказаного договору ліквідацію списаних основних засобів на території ПАТ «МЕТАЛУРГІЙНИЙ КОМБІНАТ «АЗОВСТАЛЬ» (а.с. 1-17).

Відповідно до умов вказаного договору оплата за виконані роботи здійснюється замовником після підписання акта приймання-передачі виконаних робіт.

29.11.2017 року сторони уклали додаткову угоду №1 до договору підряду №2017/139ск від 21.08.2017 року (а.с. 40).

З метою здійснення господарської діяльності позивачем укладено наступні договори:

1. Договір про надання послуг спецтехніки №СТЖ-0610 від 06.10.2017 року між позивачем (замовник) та ПП «СПЕЦБУДМОНТАЖ-21» (виконавець), за умовами якого виконавець зобов’язується за завданнями замовника надати за плату послуги за допомогою технічних засобів, будівельної техніки, автомобільної техніки. Послуги надаються на території ПАТ «АЗОВСТАЛЬ». Факт виконання умов договору підтверджується актом приймання-передачі №273 від 21.11.2017 року, №277 від 26.11.2017 року, №281 від 29.11.2017 року.

2. Договір надання послуг №03/10 від 03.10.2017 року, укладений між позивачем (замовник) та ФОП ОСОБА_3 (виконавець), за умовами якого виконавець бере на себе зобов’язання перевезти будівельне сміття самоскидами по території ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» від об’єктів ліквідації кокосового цеху до звалища ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ». Факт виконання умов договору підтверджується актами здачі-приймання робіт (надання послуг) №ОУ-0000049 від 06.11.2017 року, №ОУ-0000050 від 06.11.2017 року, №ОУ-0000051 від 21.11.2017 року, №ОУ-0000052 від 21.11.2017 року, №ОУ-0000053 від 04.12.2017 року, №ОУ-0000054 від 04.12.2017 року.

3. Договір надання послуг по наданню в експлуатацію спеціальної техніки №05/01/2017 від 05.10.2017 року, укладений між позивачем (замовник) та ТОВ «СПЕЦМАШИНА» (виконавець), за умовами якого підприємство надає за плату спеціальну техніку та надає замовнику послуги х її керування та технічної експлуатації у відповідності до умов договору, а замовник зобов’язується прийняти та оплатити надані послуги та роботи. Факт виконання умов договору підтверджується актами надання послуг №169 від 01.11.2017 року, №160 від 03.11.2017 року, №170 від 20.11.2017 року.

4. Договір про надання послуг спецавтотранспорту №24 від 01.11.2016 року, укладений між позивачем (виконавець) та ТОВ «АЗОВТРАНСГРУП» (виконавець), за умовами якого виконавець зобов’язується надавати замовнику за його письмовою заявкою машини та механізми з особами, які мають право на керування технікою, в технічному справному стані для виконання перевезення, вантажно-розвантажувальних, будівельно-монтажних, висотних та інших робіт. Факт виконання умов договору підтверджується актом здачі-прийому виконаних робіт (послуг) №387 від 30.11.2017 року.

5. Договір про надання послуг №14/16 від 20.11.2016 року, укладений між позивачем (замовник) та ТОВ «ВИТЯЗЬ 2010» (виконавець), за умовами якого виконавець зобов’язується за завданням замовника надати послуги з допомогою безрельсового транспорту, а також послуги по її керуванню, а замовник зобов’язується сплатити за наданні послуги. До вказаного договору сторонами укладено додаткову угоду №1 від 19.04.2016 року, №2 від 02.10.2017 року. Факт виконання умов договору підтверджується актом наданих послуг до договору №14/16 від 20.11.2016 року.

6. Договір №31 від 19.09.2017 року, укладений між позивачем (замовник) та ТОВ «АЗОВГІДРАВЛІКА» (виконавець), за умовами якого виконавець надає замовнику технічно справну будівельно-дорожну техніку, а саме: екскаватор для виконання робіт на території ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ». Факт виконання умов договору підтверджується актом здачі-приймання робіт (надання послуг) №11 від 01.11.2017 року.

На виконання умов договору №2017/139ск від 21.08.2017 року позивачем та ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» підписано акт прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2017 року №1 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №14 на загальну суму 14984,16 грн., в тому числі ПДВ 20% - 2497,36 грн. (а.с. 70, т.1)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268888466, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 69, т.1).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11. Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №1 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с.46-49, т.1).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №2017/139ск від 21.08.2017 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-0610 від 06.10.2017 року, акти прийому-передачі робіт №273 від 21.11.2017 року, № 277 від 26.11.2017 року та № 281 від 29.11.2017 року, договір №03/10 від 03.10.2017 року, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000049 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000050 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000051 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000052 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000053 від 04.12.2017 року, № ОУ-0000054 від 04.12.2017 року, договір №05/10/2017 від 05.10.2017 року, акти наданих послуг № 169 від 01.11.2017 року, № 160 від 03.11.2017 року, № 170 від 20.11.2017 року, договір № 24 від 01.11.2017 року, акт здачі-прийомки виконаних робіт (послуг) № 387 від 30.11.2017 року, договір №14/16 від 20.11.2017 року, акт наданих послуг № 83/17 від 30.11.2017 року, договір № 31 від 19.09.2017 року, акт приймання робіт (надання послуг) №11 від 01.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475597/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №14 від 30.11.2017 року (а.с. 23, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору №2017/139ск від 21.08.2017 року позивачем та ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» підписано акт прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2017 року №4 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №15 на загальну суму 24068,52 грн., в тому числі ПДВ 20% - 4011,42 грн. (а.с. 97, т.1)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268885795, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 96, т.1).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10. Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №2 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с.73-77, т.1).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №2017/139ск від 21.08.2017 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-0610 від 06.10.2017 року, акти прийому-передачі робіт №273 від 21.11.2017 року, № 277 від 26.11.2017 року та № 281 від 29.11.2017 року, договір №03/10 від 03.10.2017 року, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000049 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000050 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000051 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000052 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000053 від 04.12.2017 року, № ОУ-0000054 від 04.12.2017 року, договір №05/10/2017 від 05.10.2017 року, акти наданих послуг № 169 від 01.11.2017 року, № 160 від 03.11.2017 року, № 170 від 20.11.2017 року, договір № 24 від 01.11.2017 року, акт здачі-прийомки виконаних робіт (послуг) № 387 від 30.11.2017 року, договір №14/16 від 20.11.2017 року, акт наданих послуг № 83/17 від 30.11.2017 року, договір № 31 від 19.09.2017 року, акт приймання робіт (надання послуг) №11 від 01.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475598/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №15 від 30.11.2017 року (а.с. 24, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору №2017/139ск від 21.08.2017 року позивачем та ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» підписано акт прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2017 року №1/2584 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №16 на загальну суму 133146,72 грн., в тому числі ПДВ 20% - 22191,12 грн. (а.с. 127, т.1)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268891116, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 126, т.1).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №3 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с.102-106, т.1).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №2017/139ск від 21.08.2017 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-0610 від 06.10.2017 року, акти прийому-передачі робіт №273 від 21.11.2017 року, № 277 від 26.11.2017 року та № 281 від 29.11.2017 року, договір №03/10 від 03.10.2017 року, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000049 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000050 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000051 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000052 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000053 від 04.12.2017 року, № ОУ-0000054 від 04.12.2017 року, договір №05/10/2017 від 05.10.2017 року, акти наданих послуг № 169 від 01.11.2017 року, № 160 від 03.11.2017 року, № 170 від 20.11.2017 року, договір № 24 від 01.11.2017 року, акт здачі-прийомки виконаних робіт (послуг) № 387 від 30.11.2017 року, договір №14/16 від 20.11.2017 року, акт наданих послуг № 83/17 від 30.11.2017 року, договір № 31 від 19.09.2017 року, акт приймання робіт (надання послуг) №11 від 01.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №476128/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №16 від 30.11.2017 року (а.с. 25, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору №2017/139ск від 21.08.2017 року позивачем та ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» підписано акт прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2017 року №1/2595 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №17 на загальну суму 1240464,96 грн., в тому числі ПДВ 20% - 206744,16 грн. (а.с.155, т.1)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268888626, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 154, т.1).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №4 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с.130-134, т.1).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №2017/139ск від 21.08.2017 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-0610 від 06.10.2017 року, акти прийому-передачі робіт №273 від 21.11.2017 року, № 277 від 26.11.2017 року та № 281 від 29.11.2017 року, договір №03/10 від 03.10.2017 року, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000049 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000050 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000051 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000052 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000053 від 04.12.2017 року, № ОУ-0000054 від 04.12.2017 року, договір №05/10/2017 від 05.10.2017 року, акти наданих послуг № 169 від 01.11.2017 року, № 160 від 03.11.2017 року, № 170 від 20.11.2017 року, договір № 24 від 01.11.2017 року, акт здачі-прийомки виконаних робіт (послуг) № 387 від 30.11.2017 року, договір №14/16 від 20.11.2017 року, акт наданих послуг № 83/17 від 30.11.2017 року, договір № 31 від 19.09.2017 року, акт приймання робіт (надання послуг) №11 від 01.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475599/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №17 від 30.11.2017 року (а.с. 26, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору №2017/139ск від 21.08.2017 року позивачем та ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» підписано акт прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2017 року №2від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №18 на загальну суму 102551,98 грн., в тому числі ПДВ 20% - 17092 грн. (а.с.184, т.1)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268890430, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 183, т.1).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №5 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с.159-163, т.1).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №2017/139ск від 21.08.2017 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-0610 від 06.10.2017 року, акти прийому-передачі робіт №273 від 21.11.2017 року, № 277 від 26.11.2017 року та № 281 від 29.11.2017 року, договір №03/10 від 03.10.2017 року, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000049 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000050 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000051 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000052 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000053 від 04.12.2017 року, № ОУ-0000054 від 04.12.2017 року, договір №05/10/2017 від 05.10.2017 року, акти наданих послуг № 169 від 01.11.2017 року, № 160 від 03.11.2017 року, № 170 від 20.11.2017 року, договір № 24 від 01.11.2017 року, акт здачі-прийомки виконаних робіт (послуг) № 387 від 30.11.2017 року, договір №14/16 від 20.11.2017 року, акт наданих послуг № 83/17 від 30.11.2017 року, договір № 31 від 19.09.2017 року, акт приймання робіт (надання послуг) №11 від 01.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475600/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №18 від 30.11.2017 року (а.с. 27, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору №2017/139ск від 21.08.2017 року позивачем та ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» підписано акт прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2017 року №3 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №20 на загальну суму 13391,18 грн., в тому числі ПДВ 20% - 2231,86 грн. (а.с.214, т.1)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268801303, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 213, т.1).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №7 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с.189-193, т.1).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №2017/139ск від 21.08.2017 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-0610 від 06.10.2017 року, акти прийому-передачі робіт №273 від 21.11.2017 року, № 277 від 26.11.2017 року та № 281 від 29.11.2017 року, договір №03/10 від 03.10.2017 року, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000049 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000050 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000051 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000052 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000053 від 04.12.2017 року, № ОУ-0000054 від 04.12.2017 року, договір №05/10/2017 від 05.10.2017 року, акти наданих послуг № 169 від 01.11.2017 року, № 160 від 03.11.2017 року, № 170 від 20.11.2017 року, договір № 24 від 01.11.2017 року, акт здачі-прийомки виконаних робіт (послуг) № 387 від 30.11.2017 року, договір №14/16 від 20.11.2017 року, акт наданих послуг № 83/17 від 30.11.2017 року, договір № 31 від 19.09.2017 року, акт приймання робіт (надання послуг) №11 від 01.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475601/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №20 від 30.11.2017 року (а.с. 28, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору №2017/139ск від 21.08.2017 року позивачем та ПАТ «МК «АЗОВСТАЛЬ» підписано акт прийому виконаних підрядних робіт за листопад 2017 року №1/2583 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №21 на загальну суму 196665 грн., в тому числі ПДВ 20% - 32777,50 грн. (а.с.243, т.1)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268881272, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 242, т.1).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №8 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с.218-222, т.1).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №2017/139ск від 21.08.2017 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-0610 від 06.10.2017 року, акти прийому-передачі робіт №273 від 21.11.2017 року, № 277 від 26.11.2017 року та № 281 від 29.11.2017 року, договір №03/10 від 03.10.2017 року, акти здачі-приймання робіт (надання послуг) № ОУ-0000049 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000050 від 06.11.2017 року, № ОУ-0000051 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000052 від 21.11.2017 року, № ОУ-0000053 від 04.12.2017 року, № ОУ-0000054 від 04.12.2017 року, договір №05/10/2017 від 05.10.2017 року, акти наданих послуг № 169 від 01.11.2017 року, № 160 від 03.11.2017 року, № 170 від 20.11.2017 року, договір № 24 від 01.11.2017 року, акт здачі-прийомки виконаних робіт (послуг) № 387 від 30.11.2017 року, договір №14/16 від 20.11.2017 року, акт наданих послуг № 83/17 від 30.11.2017 року, договір № 31 від 19.09.2017 року, акт приймання робіт (надання послуг) №11 від 01.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475602/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №21 від 30.11.2017 року (а.с. 29, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Між ТОВ “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ” (підрядник) та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ” (замовник) укладено договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року. За умовами договору замовник доручає, а підрядник зобов'язується на свій ризик виконати роботи та на умовах договору роботи з демонтажу не експлуатаційного комплексу будівель та споруд шахті ім. Артема-2, перелік який визначено у додатку №1 до договору.

З метою здійснення господарської діяльності позивач уклав з ТОВ “МАКСТРНАСБУД” договір про надання автотранспортних послуг №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, за умовами якого виконавець надає замовнику автотранспортні послуги шляхом виділення за заявками замовника самоскидів Татра вантажопідйомністю 15 тн, які укомплектовані водіями відповідної кваліфікації, та забезпечені експлуатаційними матеріалами для виконання робіт на об'єкті ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ”, шахта ім. Артема-2.

Факт виконання умов вказаного договору підтверджується актом надання послуг №43 від 16.11.2017 року.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №91 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №24 на загальну суму 20834,40 грн., в тому числі ПДВ 20% - 3472,40 грн. (а.с.112, т.2)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268866996, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 111, т.2).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №9 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с.90-94, т.2).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року,, акт виконаних робіт №91 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475603/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №24 від 30.11.2017 року (а.с. 30, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №86 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №25 на загальну суму 4345207,20 грн., в тому числі ПДВ 20% - 724201,20 грн. (а.с.140, т.2)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268802566, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 139, т.2).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №10 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 118-122, т.2).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року,, акт виконаних робіт №86 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475604/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №25 від 30.11.2017 року (а.с. 31, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №82 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №26 на загальну суму 597901,20 грн., в тому числі ПДВ 20% - 99650,20 грн. (а.с.168, т.2)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268812078, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 167, т.2).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №11 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 146-150, т.2).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року,, акт виконаних робіт №82 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475605/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №26 від 30.11.2017 року (а.с. 32, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №83 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №27 на загальну суму 503905,20 грн., в тому числі ПДВ 20% - 83984,20 грн. (а.с.195, т.2)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268893904, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 194, т.2).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №12 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 174-178, т.2).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року, акт виконаних робіт №83 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №476129/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №27 від 30.11.2017 року (а.с. 33, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №85 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №28 на загальну суму 616602 грн., в тому числі ПДВ 20% - 102767 грн. (а.с.222, т.2)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268895735, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 221, т.2).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №13 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 201-205, т.2).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року,, акт виконаних робіт №85 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №476130/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №28 від 30.11.2017 року (а.с. 34, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №84 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №29 на загальну суму 94483,20 грн., в тому числі ПДВ 20% - 15747,20 грн. (а.с.249, т.2)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268894660, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 248, т.2).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №14 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 228-232, т.2).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року,, акт виконаних робіт №84 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475606/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №29 від 30.11.2017 року (а.с. 35, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №87 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №30 на загальну суму 534580,80 грн., в тому числі ПДВ 20% - 89096,80 грн. (а.с.22, т3)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268881319, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 21, т.3).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №15 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 1-5, т.3).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року,, акт виконаних робіт №87 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475607/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №30 від 30.11.2017 року (а.с. 36, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №88 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №31 на загальну суму 182718 грн., в тому числі ПДВ 20% - 30453 грн. (а.с.48, т3)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268889841, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 47, т.3).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №16 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 27-31, т.3).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року,, акт виконаних робіт №88 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475608/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №31 від 30.11.2017 року (а.с. 37, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №92 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №32 на загальну суму 12690 грн., в тому числі ПДВ 20% - 2115 грн. (а.с.74, т3)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268808646, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 73, т.3).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №17 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 54-57, т.3).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року, акт виконаних робіт №92 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №476131/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №32 від 30.11.2017 року (а.с. 38, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ” підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №89 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №33 на загальну суму 258363,60 грн., в тому числі ПДВ 20% - 43060,60 грн. (а.с.101, т3)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268922096, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 100, т.3).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №18 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 80-84, т.3).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року, акт виконаних робіт №89 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475609/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №33 від 30.11.2017 року (а.с. 39, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року позивачем та ПАТ “ЦЕНТРАЛЬНИЙ ГІРНИЧО-ЗБАГАЧУВАЛЬНИЙ КОМБІНАТ” підписано акт прийому виконаних будівельних робіт за листопад 2017 року №90 від 30.11.2017 року.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №34 на загальну суму 25482 грн., в тому числі ПДВ 20% - 4247 грн. (а.с.128, т3)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268815262, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 127, т.3).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №19 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 107-111, т.3).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №1363-06-10 від 22.12.2015 року, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №СТЖ-1209 від 12.10.2017 року, акт надання послуг №43 від 16.11.2017 року, акт виконаних робіт №90 від 30.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №476132/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №34 від 30.11.2017 року (а.с. 40, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Між ТОВ “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ” (підрядник) та ПАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ” (замовник) укладено договір підряду №20/2017/2345 від 16.08.2017 року, за умовами якого замовник доручає, а підрядник зобов'язується на свій ризик виконати у порядку та на умовах договору роботи з ліквідації будівлі бази №6 інв. №10101082 ЦВС ПАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ” у обсязі, вказаному у специфікації до вказаного договору.

З метою здійснення господарської діяльності позивач уклав договір №01/01 від 04.01.2017 року з ТОВ “ЗАПОРІЗЬКЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ МОНТАЖНЕ УПРАВЛІННЯ” (виконавець), за умовами якого виконавець зобов'язується за завданням замовника надати останньому послуги автотранспорту та будівельної техніки.

Факт виконання умов договору №01/01 від 04.01.2017 року підтверджується актами здачі-приймання робіт (наданих послуг) №1105 від 02.11.2017 року, №11012 від 08.11.2017 року, №11014 від 11.2017 року, №11016 від 10.11.2017 року, №11052 від 10.11.2017 року, №11018 від 14.11.2017 року, №11053 від 14.11.2017 року, №11054 від 17.11.2017 року, №11075 від 20.11.2017 року.

На виконання умов договору підряду №20/2017/2345 від 16.08.2017 року позивачем та ПАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ” підписано акт здачі-прийому виконаних робіт за листопад 2017 року №01-11.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №36 на загальну суму 17289 грн., в тому числі ПДВ 20% - 2881,50 грн. (а.с.171, т.3)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268868130, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 170, т.3).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №20 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 155-158, т.3).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №20/2017/2345 від 16.08.2017 року, акт виконаних робіт №01-11, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №01/01 від 14.01.2017 року, акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) до договору №01/01 від 14.01.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475610/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №36 від 30.11.2017 року (а.с. 41, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

На виконання умов договору підряду №20/2017/2345 від 16.08.2017 року позивачем та ПАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ” підписано акт здачі-прийому виконаних робіт за листопад 2017 року №05-11.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №38 на загальну суму 13476 грн., в тому числі ПДВ 20% - 2246 грн. (а.с.184, т.3)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268821104, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 183, т.3).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №21 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 173-176, т.3).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №20/2017/2345 від 16.08.2017 року, акт виконаних робіт №05-11, штатний розпис з 01.11.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №476133/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №38 від 30.11.2017 року (а.с. 42, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Між ТОВ “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ” (підрядник) та ПАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ” (замовник) укладено договір підряду №20/2017/2407 від 21.08.2017 року, за умовами якого замовник доручає, а підрядник зобов'язується на свій ризик виконати в порядку та на умовах договору роботи з ліквідації: металевого гаражу інв. №82224044, будівлю з цегли 25*13 інв. №82224044 ЦВС та 6*6 інв. №82224045 ЦВС, вагончик 10*1,5 інв. №82224046 ЦВС, металевий пенал 8*1,5 інв. №80004047 ЦВС та 7*8 інв. №82224048 ЦВС, дерев'яно-металеву будівлю інв. №82224049 ЦВС, будівлю з цегли 7*5 інв. №10202727 ЦВС, будка металева 6,8*6,2*2,6 інв. №82224044, огородження участку АВС інв. №10202423 ЦВС.

На виконання умов договору підряду №20/2017/2407 від 21.08.2017 року року позивачем та ПАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ” підписано акт здачі-прийому виконаних робіт за листопад 2017 року №04-11.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №39 на загальну суму 1758 грн., в тому числі ПДВ 20% - 293 грн. (а.с.202, т.3)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268814618, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 201, т.3).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №22 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 186-189, т.3).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №20/201/2407 від 21.08.2017 року, акт здачі-прийому виконаних робіт №04-11, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №01/01 від 14.01.2017 року, акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) до договору №01/01 від 14.01.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475611/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №39 від 30.11.2017 року (а.с. 43, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Між ТОВ “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ” (підрядник) та ПАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ” (замовник) укладено договір підряду №20/2017/2527 від 08.09.2017 року, за умовами якого замовник доручає, а підрядник зобов'язується на свій ризик виконати в порядку та на умовах договору роботи з ліквідації: кран-штабелеру та стелажів опалювального складу обладнання №10100766 ПАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ” в обсягах, визначених у специфікації до договору.

На виконання умов договору підряду №20/2017/2527 від 08.09.2017 року позивачем та ПАТ “ЗАПОРІЖСТАЛЬ” підписано акт здачі-прийому виконаних робіт за листопад 2017 року №07-11.

30.11.2017 року на дату виникнення податкових зобов'язань позивачем складено та 15.12.2017 року направлено на реєстрацію до ЄРПН податкову накладну №41 на загальну суму 13676,40 грн., в тому числі ПДВ 20% - 2279,40 грн. (а.с.220, т.3)

15.12.2017 року від автоматизованої системи “Єдине вікно подання електронних документів” ДФС України надійшла квитанція №9268819658, з якої вбачається, що документ прийнято, реєстрація зупинена (а.с. 219, т.3).

Підставами для зупинення реєстрації податкової накладної вказано наступні виявлені помилки: ПН/РК відповідає критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації ПН/РК в ЄРПН, затверджених наказом МФУ від 13.06.2017 року №567. За результатами опрацювання СМКОР виявлено невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 Товариству запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН відповідно до пункту “в” підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПКУ, вичерпний перелік яких встановлено наказом МФУ від 13.06.2017 року №567 та/або таблицю даних платника податків, яка передбачена пунктом 4 цього наказу.

18.12.2017 року ТОВ «ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ» подано до ДПІ у Соборному районі м. Дніпра ГУ ДФС у Дніпропетровській області повідомлення №23 щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операції по ПН/РК, реєстрація якої зупинено з відповідними поясненнями (а.с. 204-207, т.3).

До пояснень позивачем надано наступні документи: договір підряду №20/2017/22527 від 16.08.2017 року, акт здачі-прийому виконаних робіт №07-11, штатний розпис з 01.11.2017 року, договір №01/01 від 14.01.2017 року, акти здачі-прийняття робіт (надання послуг) до договору №01/01 від 14.01.2017 року, наказ про призначення директора, дані з державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб підприємців.

Комісією ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, прийнято рішення №475612/38677589 від 22.12.2017 року про відмову у реєстрації податкової накладної №41 від 30.11.2017 року (а.с. 44, т.1).

Вказане рішення прийнято з підстав надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно з пунктом 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні/розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин.

Квитанція про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування надсилається одночасно продавцю та покупцю платнику податку.

Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних.

Відповідно до пункту 2 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010 року (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, далі - Порядок №1246), податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог ПК України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації.

Згідно з пунктом 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки: відповідності податкової накладної та/або розрахунку коригування затвердженому формату (стандарту); чинності електронного цифрового підпису, порядку його накладення та наявності права підписання посадовою особою платника податку таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; реєстрації особи, що надіслала на реєстрацію податкову накладну та/або розрахунок коригування, платником податку на момент складення та реєстрації таких податкової накладної та/або розрахунку коригування; дотримання вимог, установлених пунктом 192.1 статті 192 та пунктом 201.10 статті 201 ПК України; наявності помилок під час заповнення обов'язкових реквізитів відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України; наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200-1 ПК України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.); наявності в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується; факту реєстрації/зупинення реєстрації/відмови в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами; відповідності податкових накладних та/або розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатнім для зупинення їх реєстрації відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України; дотримання вимог Законів України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.

Відповідно до пункту 13 Порядку №1246, за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування (далі - квитанція).

Аналогічні приписи наведені у пункті 201.16 статті 201 ПК України, згідно яких реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінету Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної/розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 ПК України.

Відповідно до підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 ПК України, у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних платнику податку протягом операційного дня контролюючий орган в автоматичному режимі надсилає (в електронному вигляді у текстовому форматі) квитанцію про зупинення реєстрації такої податкової накладної/розрахунку коригування. Така квитанція є підтвердженням зупинення такої реєстрації.

У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування; в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та вичерпного переліку документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджені наказом Міністерства фінансів України від 13.06.2017 року №567 (далі - Критерії оцінки ступеня ризиків).

Згідно пункту 6 Критеріїв містить у собі визначення двох різних критеріїв: Моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями:

1) обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75% загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється);

2) відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 ПК України, стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі;

3) розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка складена на отримувача - платника податку на додану вартість, якщо передбачається зміна вартості товару/послуг більше ніж удвічі та/або зміна номенклатури товарів/послуг (для кодів товарів згідно з УКТ ЗЕД - зміна перших чотирьох цифр кодів, а для кодів послуг відповідно до Державного класифікатора продукції та послуг - перших двох цифр кодів).

Таким чином, контролюючий орган був зобов'язаний у квитанціях від 15.12.2017 року чітко вказати на конкретний вид критерію, вказати пропозицію щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію таких податкових накладних/розрахунку коригування в ЄРПН, які встановлені пунктом 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків Наказу №567.

Суд зазначає, що такий критерій як невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно УКТ ЗЕД: 43.11.10 у пункті 6 Критеріїв оцінки ступеня ризиків не передбачений.

Письмові пояснення та/або копії документів, зазначені у підпункті "в" підпункту 201.16.1 цього пункту, платник податку має право подати до контролюючого органу за основним місцем обліку такого платника податку протягом 365 календарних днів, що настають за датою виникнення податкового зобов'язання, відображеного у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Такі документи передаються контролюючим органом за основним місцем обліку платника податку не пізніше наступного робочого дня з дня їх отримання до комісії центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Письмові пояснення та/або копії документів, подані платником податків до контролюючого органу відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту, розглядаються комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Зазначена комісія приймає рішення про: реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Підстави для прийняття комісією центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних приймається та надсилається платнику податку протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та документів, поданих відповідно до підпункту 201.16.2 цього пункту.

Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

Судом встановлено, що підставою для відмови у реєстрації податкових накладних №14, №15, №16, №17, №18, №20, №21, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №36, №38, №39, №41 від 30.11.2017 року є надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.

При цьому, в оскаржуваних рішеннях не наведено обґрунтувань причин відмови в реєстрації податкових накладних, складених ТОВ “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ”.

Відповідачем в оскаржуваних рішеннях не зазначено, що саме стало підставою для винесення вказаних рішень, а зазначено загалом, що надані платником податку копії документів, які складені з порушенням законодавства чи недостатність поданих документів для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних. Проте, не вказано, які саме документи складені з порушенням законодавства, які вимоги законодавства порушено при складанні документів та яких документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі частини 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З урахуванням вищевикладеного, ДФС України не доведено правомірності та обґрунтованості оскаржуваних рішень, а тому, виходячи зі змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, наявних в матеріалах справи, рішення ДФС України №475597/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №14 від 30.11.2017 року;, №475598/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №15 від 30.11.2017 року; №476128/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №16 від 30.11.2017 року; №475599/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 17 від 30.11.2017 року; №475600/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №18 від 30.11.2017 року; №475601/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №20 від 30.11.2017 року; №475602/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №21 від 30.11.2017 року; №475603/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №24 від 30.11.2017 року; №475604/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №25 від 30.11.2017 року; №475605/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №26 від 30.11.2017 року; №476129/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 27 від 30.11.2017 року; №476130/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №28 від 30.11.2017 року; №475606/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №29 від 30.11.2017 року; №475607/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №З0 від 30.11.2017 року; №475608/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №31 від 30.11.2017 року; №476131/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №32 від 30.11.2017 року; №475609/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №33 від 30.11.2017 року; №476132/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №34 від 30.11.2017 року; №475610/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №36 від 30.11.2017 року; №476133/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №38 від 30.11.2017 року; №475611/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №39 від 30.11.2017 року; №475612/38677589 про відмову у реєстрації податкової накладної №41 від 22.11.2017 року є протиправними та підлягають скасуванню.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов’язання відповідача-1 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, поданих ТОВ “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ” податкових накладних №14, №15, №16, №17, №18, №20, №21, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №36, №38, №39, №41 від 30.11.2017 року.

Щодо доводів відповідача-1, що питання реєстрації податкових накладних в реєстрі є дискреційною функцією фіскального органу, суд зазначає наступне.

Дискреційні повноваження - це законодавчо встановлена компетенція владних суб'єктів, яка визначає ступінь самостійності її реалізації з урахуванням принципу верховенства права; ці повноваження полягають в застосуванні суб'єктами адміністративного розсуду при здійсненні дій і прийнятті рішень.

Отже, у разі відсутності у суб'єкта владних повноважень законодавчо закріпленого права адміністративного розсуду при вчиненні дій/прийнятті рішення, та встановлення у судовому порядку факту протиправної поведінки відповідача, зобов'язання судом суб'єкта прийняти рішення конкретного змісту не можна вважати втручанням у дискреційні повноваження, адже саме такий спосіб захисту порушеного права є найбільш ефективним та направлений на недопущення свавілля в органах влади.

Суд зазначає, що дискреційні функції ДФС України як суб'єкта владних повноважень під час прийняття рішення щодо реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних чітко визначені законом, оскільки чинним законодавством визначений вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Оскільки під час розгляду справи у суді позивачем доведено надання ним до фіскального органу документів, які є достатніми для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних №14, №15, №16, №17, №18, №20, №21, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №36, №38, №39, №41 від 30.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних, суд вважає, що, у даному випадку, у відповідача відсутня дискреція як можливість вибору на власний розсуд одного з декількох варіантів управлінських рішень, у зв'язку з чим повний та ефективний захист порушеного права позивача може бути здійснений шляхом зобов'язання ДФС України здійснити реєстрацію податкових накладних ТОВ “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ” №14, №15, №16, №17, №18, №20, №21, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №36, №38, №39, №41 від 30.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання ГУ ДФС у Дніпропетровській області зареєструвати податкові накладні №14, №15, №16, №17, №18, №20, №21, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №36, №38, №39, №41 від 30.11.2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних суд зазначає наступне.

Відповідно до підпункту 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Отже, ДФС України є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику та наділений повноваженнями здійснювати реєстрацію податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.

Таким чином, належним способом захисту порушеного права позивача є зобов’язання саме ДФС України здійснити реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог ТОВ “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ”.

Враховуючи ту обставину, що позивачем при звернення до суду сплачено судовий збір за позовні вимоги про визнання протиправними та скасування 22 рішень комісії ДФС України, які є задоволеними судом, а позовні вимоги про реєстрацію податкових накладних є похідними вимогами, суд вважає за необхідне під час вирішення питання про розподіл судових витрат застосувати положення частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином, судові витрати в розмірі 38764 грн. підлягають стягненню на користь позивача за рахунок ДФС України.

Керуючись статтями 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ” (адреса: 49000, АДРЕСА_1; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 38677589) до Державної фіскальної служби України (адреса: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 39292197), Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (адреса: 49005, м. Дніпро, вул. Симферопольська, 17а; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 39394856) про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

- №475597/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 14 від 30.11.2017 року;

- №475598/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 15 від 30.11.2017 року;

- №476128/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 16 від 30.11.2017 року;

- №475599/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 17 від 30.11.2017 року;

- №475600/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 18 від 30.11.2017 року;

- №475601/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 20 від 30.11.2017 року;

- №475602/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 21 від 30.11.2017 року;

- №475603/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 24 від 30.11.2017 року;

- №475604/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 25 від 30.11.2017 року;

- №475605/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 26 від 30.11.2017 року;

- №476129/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 27 від 30.11.2017 року;

- №476130/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 28 від 30.11.2017 року;

- №475606/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 29 від 30.11.2017 року;

- №475607/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № З0 від 30.11.2017 року;

- №475608/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 31 від 30.11.2017 року;

- №476131/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 32 від 30.11.2017 року;

- №475609/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 33 від 30.11.2017 року;

- №476132/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 34 від 30.11.2017 року;

- №475610/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної № 36 від 30.11.2017 року;

- №476133/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №38 від 30.11.2017 року;

- №475611/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №39 від 30.11.2017 року;

- №475612/38677589 від 22.12.2017 року, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №41 від 30.11.2017 року.

Зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні №14, №15, №16, №17, №18, №20, №21, №24, №25, №26, №27, №28, №29, №30, №31, №32, №33, №34, №36, №38, №39, №41 від 30.11.2017 року, подані ТОВ “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ”.

В частині позовних вимог до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області – відмовити.

Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ТБМ-СТРОЙМОНТАЖ” за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судові витрати у розмірі 38764 (тридцять вісім тисяч сімсот шістдесят чотири) гривні.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду в повному обсязі складено 26.10.2018 року.

Суддя ОСОБА_4