Постановление суда № 78223621, 27.11.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 листопада 2018 рокум. Ужгород№ 807/1833/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Луцович М.М., суддів - Гаврилко С.Є, ОСОБА_1

при секретарі судових засідань - ОСОБА_2

сторони в судове засідання не з'явились;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, де третя особа - Закарпатський обласний військовий комісаріат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів, де третя особа - Закарпатський обласний військовий комісаріат.

В ході судового розгляду даної адміністративної справи представником Міністерства оборони України подано клопотання про залишення даної позовної заяви без розгляду у зв’язку із пропуском позивачем строків звернення до суду, передбачених статтею 99 КАС України, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

Вказане клопотання представник відповідача обґрунтовує тим, що згідно норм ч.5 ст. 99 КАС України, на момент виникнення спірних правовідносин, було передбачено, що для звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, встановлюється місячний строк. Як зазначає відповідач у своєму клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду, позивач про існування оскаржуваного рішення останній дізнався 02.09.2016 року, і саме з цього дня у позивача виникло право на звернення до суду та останнім днем звернення за захистом свого порушеного права було 02.10.2016 року. Як вбачається із матеріалів справи позовна заява до суду була подана лише 17.11.2016 року, тобто з пропуском строків звернення до суду які передбачені ч.5 ст. 99 КАС України.

Сторони в судове засідання не з’явились, хоча належним чином повідомлялися судом про дату, час та місце судового розгляду даної адміністративної справи.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 229 КАС України, чітко передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про залишення позовної заяви без розгляду та матеріали справи необхідні для розгляду поданого клопотання, суд приходить до наступних висновків.

Строки звернення до адміністративного суду врегульовано КАС України. Так, відповідно до ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд звертає увагу, що аналогічні положення були закріплені в ст. ст. 99 та 100 КАС України, в редакції який діяв до 14.12.2017 року, тобто на момент звернення позивачів до суду.

З аналізу вищенаведених норм, суд дійшов висновку, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Що ж до посилань представника відповідача на ч.5 ст. 99 КАС України, в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин,то суд зазначає, що в даному випадку позивачем оскаржується рішення відповідача щодо повернення пакету документів для виплати одноразової грошової допомоги, а не саме рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів, а відтак строк звернення до суду в даному випадку становить шість місяців, тобто загальний строк звернення до суду, який позивачем в даному випадку не пропущений.

На підставі наведеного та керуючись положеннями ст.ст. 122, 123, 240, 248 КАС України,суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника Міністерства оборони України про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_3 до Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,де третя особа - Закарпатський обласний військовий комісаріат - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 29.11.2018 року.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_4 ОСОБА_5 ОСОБА_1