№ 7819082, 14.01.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2010 року Справа №2а-6326/09/2370

09 год. 55 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю:

представника позивача Павленко М.В.,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулася ДПІ у місті Черкаси, в якій просить стягнути з СПДФО ОСОБА_2 штрафні (фінансові) санкції у розмірі 2010 грн. 00 коп., застосовані згідно рішення ДПІ у місті Черкаси від 23.09.2009 року № 0001402303.

В судовому засіданні представник позивача Павленко М.В. уточнила позовні вимоги, просить суд стягнути з відповідача 1010 грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій з мотивів часткової сплати СПДФО ОСОБА_2 застосованого штрафу.

Доводячи позовні вимоги Павленко М.В. пояснила, що 15.09.2009 року працівниками податкового органу проведена перевірка магазину-кафе відповідача. За результатами перевірки складений акт в якому зазначені порушення вчинені субєктом господарювання, а саме: - проведення розрахункових операцій без використання попереднього програмування найменування товарів; - невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО на 317 грн. 00 коп.; - не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій фіскального звітного чеку протягом встановленого терміну. За виявлені порушення до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 2010 грн. 00 коп.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав повністю, не заперечує проти його задоволення, однак пояснив, що всю суму штрафних санкцій за один раз сплатити не може, оскільки немає достатньо коштів.

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення із наступних підстав.

15.09.2009 року працівниками податкового органу проведена перевірка щодо контролю за здійсненням операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу в кафе-магазині СПДФО ОСОБА_2 , що розташований за адресою: Черкаська обл., Драбівський р-н, с. Яворівка.

За результатами перевірки складений акт від 15.09.2009 року № 001684 де зазначено, що в магазині-кафе приватного підприємця, встановлено факт реалізації товару на загальну суму 08 грн. 65 коп., а саме однієї пляшки пива «Чернігівське» та однієї пачки цигарок «Пріма». Продавець отримала готівку, видала здачу, провела розрахункову операцію через РРО, видала відповідний розрахунковий документ (чек) згідно якого виявлено проведення розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування, а саме найменування товарів. Також проведено перевірку готівкових коштів на місці проведення розрахунків, фактично на час перевірки рахується 378 грн. 05 коп., а відповідно денному звіту РРО повинно рахуватися 61 грн. 05коп. Невідповідність готівки складає 317 грн. 00 коп. Перевіркою книги ОРО встановлено факт не зберігання щоденного фіскального звітного чеку № 0754 протягом встановленого законом терміну (три роки).

На підставі акту перевірки ДПІ у місті Черкаси прийнято рішення від 23.09.2009 року № 0001402303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 2010 грн. 00 коп.

В засіданні встановлено, що розмір штрафних (фінансових) санкцій був застосований із наступних розрахунків:

- згідно п. 4 ст. 17 Закону України № 265/95-ВР у розмірі двадцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян за невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій ( не зберігання фіскального звітного чеку № 0039 протягом встановленого терміну) на суму 340 грн. 00 коп. = 17 грн. 00 коп. х 20;

- згідно п. 6 ст. 17 Закону України № 265/95-ВР - у розмірі пяти неоподаткованих мінімумів громадян за проведення операцій без використання режиму попереднього програмування найменування товарів на суму 85 грн . = 17 грн. х 5;

- згідно ст. 22 Закону України № 265/95-ВР за невідповідность суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, у п'ятикратному розмір суми, на яку виявлено невідповідність на суму 1585 грн. 00 коп. = 317 грн. 00 коп. х 5;

ДПІ у місті Черкаси застосовуючи до відповідача штрафні (фінансові) санкції на підставі п.п. 4, 6 ст. 17, ст. 22 Закону України № 265/95-ВР, правильно дійшла висновку, що СПДФО ОСОБА_2 порушено вимоги п.п. 9, 11, 13 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР.

Відповідно до п.п. 9, 11, 13 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР, с уб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій;

- проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Як встановлено з акту перевірки, підприємець не забезпечила зберігання фіскального звітного чеку № 0754 протягом трьох років, як того вимагає законодавство, тому фінансова санкція за дане порушення була прийнята правомірно.

Що стосується порушення п. 11 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР, то на субєкта підприємницької діяльності покладений обовязок видавати належні розрахункові документи за наслідками проведення розрахункової операції.

Форма та зміст розрахункового документу, та всі вимоги до нього, визначено в Положенні «Про форму та зміст розрахункового документу», що затверджене наказом ДПА України від 01.12.2000 року № 614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.02.2001 року за № 105/5296 (далі Положення № 614).

Пунктом 2.1 Положення № 614 визначено, що установлені в даному Положенні вимоги до змісту розрахункових документів визначають обов'язкові реквізити розрахункових документів. У разі відсутності хоча б одного з обов'язкових реквізитів, а також недотримання сфери призначення, документ не є розрахунковим .

Отже, субєкт підприємницької діяльності проводячи розрахункові операції через реєстратор розрахункових операцій, зобовязаний надати розрахунковий документ, який має всі необхідні реквізити, в іншому випадку такий документ не буде вважатися розрахунковим та належним чином підтверджувати виконання розрахункової операції.

Пунктом 3.2 Положення № 614 визначено обовязкові реквізити касового чеку, як розрахункового документу, одним із яких являється « найменування товару (послуги)».

В розділі першому Положення № 614 дано визначення терміну «найменування товару (послуги)». Під терміном «найменування товару (послуги)» розуміється слово , поєднання слів або слова та цифрового коду , які відображають споживчі ознаки товару (послуги) та однозначно ідентифікують товар чи послугу в документообігу СПД.

Таким чином на думку суду фінансова санкція за зазначене порушення застосована правомірно.

Також суд вважає доведеним і порушення п. 13 ст. 3 Закону України № 265/95-ВР, оскільки невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО підтверджується відповідним описом готівки, яка знаходиться в касі магазину. Про те, що опис складений вірно засвідчено і підписом особи, яка реалізовувала товар підприємця.

Враховуючи викладене та приймаючи до уваги зміну позивачем позовних вимог, штрафні (фінансові) санкції у розмірі 1010 грн. 00 коп. підлягають стягненню з відповідача у повному обсязі.

Керуючись п.п. 9, 11, 13 ст. 3, п. 1, 4 ст. 17, ст. 22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 року (із змінами та доповненнями), ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 71, 79, 86, 87, 94, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (м. Черкаси вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПУО 34503595) 1010 (одна тисяча десять) грн. 00 коп. штрафних (фінансових) санкцій застосованих згідно рішення ДПІ у місті Черкаси від 23.09.2009 року № 0001402303.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складання повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С.Смілянець

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 січня 2010 року.