Постановление суда № 78158329, 26.11.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про зміну підстав позову

Справа № 500/2181/18

26 листопада 2018 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Баранюка А.З., за участю:

секретаря судового засідання Кухар О.Л.:

представника відповідача: Дядишин Л.В.;

розглянувши у відкритому судовому засідання в порядку спрощеного позовного провадження заяву про зміну підстав позову та з інших питань у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними.

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 до управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області, в якій позивач просить визнати протиправними дії конкурсної комісії управління держаної міграційної служби України в Тернопільській області щодо недопущення позивача до участі у конкурсі на зайняття вакантної посади державної служби категорії «Б» - завідувача сектору з питань громадянства відділу з питань громадянства, паспортизації, реєстрації та еміграції управління Держаної міграційної служби України в Тернопільській області з підстав неподання заяви про відсутність заборгованості зі сплати аліментів на утримання дитини, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Ухвалою судді від 22 жовтня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, та призначено у справі судове засідання на 12 листопада 2018 року.

12 листопада 2018 року через канцелярію суду надійшла заява позивача про зміну підстав позову, яка підписана ним 11 листопада 2018 року, у якій позивач просив:

задовольнити позов з підстав невідповідності застосованого відповідачем закону Конституції України;

після винесення рішення у справі звернутися до Верховного суду для вирішення питання стосовно внесення до Конституційного Суду України подання щодо конституційності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03.07.2018 № 2475-VIII та Закону України «Про державну службу», в частині внесених до нього змін згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо створення економічних передумов для змін до деяких законодавчих актів щодо створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання» від 03.07.2018 № 2475-VIII.

У цій заяві позивач також повідомив, що дізнався про те, що провадження у справі № 500/2181/18 відкрито 10 листопада 2018 року після отримання відзиву відповідача. Разом з тим, суд зазначає, що копія ухвали про відкриття провадження у справі № 500/2181/18 особисто отримана позивачем 26 жовтня 2018 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 9), таким чином суд приходить до висновку, що позивач дізнався про відкриття провадження у справі 26 жовтня 2018 року.

У судове засідання 12 листопада 2018 року сторони не прибули, ухвалою суду, постановленою в судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати, розгляд справи було відкладено на 26 листопада 2018 року.

Позивач у судове засідання 26 листопада 2018 року не прибув, однак через канцелярію суду подав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні 26 листопада 2018 року заперечив проти задоволення заяви позивача про зміну підстав позову, оскільки позивач звернувся до суду із вказаною заявою із пропуском строків, передбачених статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Дослідивши зміст заяви про зміну підстав позову та проаналізувавши норми процесуального законодавства, суд приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для відмови у її задоволенні виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи те, що розгляд справи проводиться за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, перше судове засідання у даній справі було призначене на 12 листопада 2018 року, а тому позивач мав право подати заяву про зміну підстав позову не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання.

Як вбачається з відбитку вхідного штампу суду заява позивача про зміну підстав позову надійшла до суду 12 листопада 2018 року, підписана ним 11 листопада 2018 року, тобто позивачем пропущено строк для подання заяви про зміну підстав позову, а тому у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись статтями 47, 248, 256 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволення заяви ОСОБА_2 про зміну підстав позову та з інших питань у справі № 500/2181/18 за позовом ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України в Тернопільській області про визнання дій протиправними - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатом розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 28 листопада 2018 року.

Головуючий суддя Баранюк А.З.

Копія вірна

Суддя Баранюк А.З.