Постановление суда № 78120993, 26.11.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

26 листопада 2018 року м. Київ № 826/17441/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Мазур А.С., розглянувши клопотання представника відповідача - Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про розгляд в порядку загального провадження адміністративної справи:

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛЕГАЛПЛЕЙС", Іноземного підприємства "ЧЕРНОМОР", Підприємства з іноземними інвестиціями "АВТОМОБІЛЬНЕ ТОВАРИСТВО АВТОІНВЕСТСТРОЙ-ДНІПРОПЕТРОВСЬК", Приватного підприємства фірма "САНДРА-ІНТЕРНЕШНЕЛ", Товариства з обмеженою відповідальністю "Укрбізнес ЛТД", Підприємства з іноземними інвестиціями "АВТОМОБІЛЬНЕ ТОВАРИСТВО АВТОІНВЕСТСТРОЙ - ПОЛТАВА", Приватного підприємства "СЕРВІС-ТРАНС", Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТОТРАНСІНВЕСТ", Товариства з обмеженою відповідальністю "АІС СТОЛИЦЯ ТРЕЙД", Товариства з обмеженою відповідальністю "Компанія з управліннями "Будівельні проекти", Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПУС ПЛЮС", Товариства з обмеженою відповідальністю "АИС ТРАНС АВТО"

до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів

третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Житловий комплекс "Воздвиженка"

про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛЕГАЛПЛЕЙС" (далі по тексту - позивач 1), Іноземне підприємство "ЧЕРНОМОР" (далі по тексту - позивач 2), Підприємство з іноземними інвестиціями "АВТОМОБІЛЬНЕ ТОВАРИСТВО АВТОІНВЕСТСТРОЙ-ДНІПРОПЕТРОВСЬК" (далі по тексту - позивач 3), Приватне підприємство фірма "САНДРА-ІНТЕРНЕШНЕЛ" (далі по тексту - позивач 4), Товариство з обмеженою відповідальністю "Укрбізнес ЛТД" (далі по тексту - позивач 5), Підприємство з іноземними інвестиціями "АВТОМОБІЛЬНЕ ТОВАРИСТВО АВТОІНВЕСТСТРОЙ - ПОЛТАВА" (далі по тексту - позивач 6), Приватне підприємство "СЕРВІС-ТРАНС" (далі по тексту - позивач 7), Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТОТРАНСІНВЕСТ" (далі по тексту - позивач 8), Товариство з обмеженою відповідальністю "АІС СТОЛИЦЯ ТРЕЙД" (далі по тексту - позивач 9), Товариство з обмеженою відповідальністю "Компанія з управліннями "Будівельні проекти" (далі по тексту - позивач 10), Товариство з обмеженою відповідальністю "ОПУС ПЛЮС" (далі по тексту - позивач 11) та Товариство з обмеженою відповідальністю "АИС ТРАНС АВТО" (далі по тексту - позивач 12) звернулись до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі по тексту - відповідач), в якому просять суд: визнати протиправними дії відповідача щодо передачі майна в управління ТОВ "ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС ВОЗДВИЖЕНКА" без оголошення та проведення процедури закупівлі послуг суб'єктів оціночної діяльності, у порядку, передбаченому Законом України "Про публічні закупівлі" та зобов'язати відповідача утриматись від дій щодо передачі майна в управління ТОВ "ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС ВОЗДВИЖЕНКА"; визнати незаконним та скасувати рішення відповідача про визнання ТОВ "ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС ВОЗДВИЖЕНКА" переможцем процедури закупівлі послуг управителя; визнати незаконним та скасувати рішення відповідача про намір укласти договір про закупівлю послуг з ТОВ "ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС ВОЗДВИЖЕНКА" про управління нерухомим майном.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 жовтня 2018 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №826/17441/18.

20 листопада 2018 року через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) надійшло клопотання представника відповідача - Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Клопотання мотивовано тим, що, на думку відповідача, дана справа має значний суспільний інтерес, крім того, розгляд справи може ускладнитися через значну кількість учасників справи. Також відповідач зазначив про необхідність суду надати в судовому засіданні оцінку правовідносинам, які підпадають під регулювання кримінального права.

Оцінивши наведені обґрунтування та вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

За приписами ч. 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч. 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Так, предметом розгляду даної справи є правомірність дій відповідача щодо дотримання процедури закупівлі послуг вимогам Законом України "Про публічні закупівлі".

Суд, оцінивши позовні вимоги, дійшов висновку, що характер спірних правовідносин не вимагає проведення судового засідання, а розгляд справи можливий за наявними в матеріалах справи доказами та поясненнями сторін.

Дослідивши клопотання відповідача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд наразі не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження або в судовому засіданні з повідомленням сторін у межах спрощеного позовного провадження, та приходить до висновку про залишення клопотання відповідача без задоволення.

Керуючись вимогами ст.ст. 12,243, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача - Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів про розгляд справи в порядку загального провадження - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і осадженню не підлягає.

Суддя А.С. Мазур