№ 78095512, 19.11.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/24852/18

ПОСТАНОВА

19 листопада 2018 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Слободян В.С., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно

ОСОБА_1, голови правління ПАТ «Хмельницькгаз», за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Постановою судді Хмельницького міськрайонного суду 25.10.2018 року адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повернено до Львівського управління Офісу великих платників податків державної фіскальної служби на доопрацювання, з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається не пізніше двадцяти чотирьох годин з моменту виявлення особи, яка вчинила правопорушення у двох примірниках, один із яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Вказаних вимог закону інспектором відділу Львівського управління офісу ВПП ДФС під час складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 дотримано не було. Як вбачається із вказаного протоколу ОСОБА_1 є посадовою особою ПАТ «Хмельницькгаз», а тому будь-яких перешкод у виявленні вказаної особи з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення в його присутності та вручення йому складеного протоколу в інспектора не було.

Із доданого до матеріалів справи акта № 253/28-10-48-07/05395598 неявки посадових осіб ПАТ «Хмельницькгаз» для складання протоколу про адміністративне правопорушення за результатами документальної позапланової виїзної перевірки… від 16.10.2018 року вбачається, що на запрошення від 03.10.2018 року № 41224/10/28-10-48-07 голова правління ПАТ «Хмльницькгаз» ОСОБА_1 для складання протоколу не прибув. Хоча вказаний акт і протокол про адміністративне правопорушення складені у відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідно вимог до п. 12 Інструкції з оформлення органами доходів і зборів матеріалів про адміністративні правопорушення затвердженої Наказом Міністерства фінансів України 02.07.2016 № 566, однак це суперечить вимогам ч. 1 ст. 254 КУпАП, який маю вищу юридичну силу порівняно із зазначеною Інструкцією.

Крім того, невручення протоколу про адміністративне правопорушення особі, щодо якої він складений є порушенням його права передбаченого ч. 3 ст. 256 КУпАП подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу. При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз’яснюються його права і обов’язки, передбаченні ст. 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі. Вказаних вимого також дотримано не було. Складення протоколу про адміністративне правопорушення у відсутності особи та невручення такого особі, яка притягається до адміністративної відповідальності є порушенням права особи на захист.

Відповідно до п. 1 ст. 255 КУпАП у справах про адміністративні правопорушення, що розглядаються органами, зазначеними в ст.ст. 218-221 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи. Однак, до матеріалів справи не надано будь-яких документів, які б підтверджували повноваження особи, яка склала вказаний протокол, на його складання.

Однак, 19.11.2018 року вказану справу супровідним листом від 13.11.2018 року № 13201/9/28-10-48-07 з додатками, які не підшиті до матеріалів справи повернено до Хмельницького міськрайонного суду, недоліки вказані в постанові судді не усуненні.

Без виправлення вказаних недоліків справа не може бути розглянута по суті.

Керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП повторно повернути до Львівського управління Офісу великих платників податків державної фіскальної служби на доопрацювання.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя