Постановление суда № 78074803, 22.11.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

22 листопада 2018 року м. Київ № 826/16737/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Келеберди В.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін заяви представника Київської міської ради та громадської організації "Микільська Слобідка" про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору по справі за позовом Громадської організації "Екопарк Осокорки" до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 27.11.2009 року №695/2764,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 17.10.2018 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін у справі №826/16737/18 за позовом Громадської організації "Екопарк Осокорки" до Київської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 27.11.2009 року №695/2764.

Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Громадської організації "Микільська Слобідка" про залучення її до участі у вирішенні справи №826/16737/18 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору. Заява обґрунтована тим, що оскаржуване рішення впливає на обсяг прав та інтересів громадської організації.

Також, 08.11.2018 року через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання представника Київської міської ради про залучення Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), товариства з обмеженою відповідальністю "Контактбудсервіс", публічного акціонерного товариства "Київпроект" в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору до вирішення справи №826/16737/18.

Клопотання обґрунтовано тим, що Детальний план території району Осокорки у Дарницькому адміністративному районі міста Києва, що затверджений оскаржуваним рішенням розроблено публічним акціонерним товариством "Київпроект" на замовлення Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), інвестором зазначеного проекту є товариство з обмеженою відповідальністю "Контактбудсервіс."

Розглянувши згадані заяви та дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до частин 2, 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з системного тлумачення положень статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, підлягають залученню до участі у справі, якщо зміст судового рішення у справі безпосередньо може вплинути на обсяг їх прав, свободи, інтереси або обов'язків.

Предметом вирішення справи №826/16737/18 є рішення від 27.11.2009 року №695/2764, яким затверджено Детальний план території району Осокорки у Дарницькому адміністративному районі міста Києва.

З матеріалів справи вбачається, що Детальний план території району Осокорки у Дарницькому адміністративному районі міста Києва розроблено публічним акціонерним товариством "Київпроект" на замовлення Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Проте, враховуючи зміст предмету оскарження та межі судового дослідження, що полягають у встановленні правомірності лише оскаржуваного рішення Київської міської ради, суд вважає, що висновки що будуть викладені в рішенні суду за наслідком розгляду справи безпосередньо не зможуть вплинути на обсяг прав, інтереси та обов'язків останніх. Отже, за наведених міркувань, суд не вбачає підстав для залучення останніх до участі у вирішенні справи №826/16737/18 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Окрім того, ухвалою суду від 07.11.2018 року по справі №826/16737/18 вже залучено товариство з обмеженою відповідальністю "Контактбудсервіс" в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору у названій справі, отже клопотання у цій частині не підлягає задоволенню також і з цієї підстави.

Також, суд не вбачає й підстав для залучення до участі у вирішенні справи Громадської організації "Микільська Слобідка", оскільки останнім не доведено можливість впливу судового рішення на обсяг прав чи інтересу останньої, виходячи зі статутних завдань цієї організації. Тому, суд вважає що судове рішення у справі також не може впливати безпосередньо на її права, інтереси чи обов'язки.

Відповідно, враховуючи викладене обставини та керуючись приписами статтей 49, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити в задоволенні заяви Громадської організації "Микільська Слобідка" про залучення її до участі у вирішенні справи №826/16737/18 в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору.

2. Відмовити в задоволенні заяви представника Київської міської ради про залучення третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору по справі №826/16737/18.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя В.І. Келеберда