Решение № 78071728, 31.10.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/14237/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.10.2018 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі Ніколайчук А.В. за участю представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення щодо накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 6800 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.188-42 КпАП України посилаючись на те, що при складанні протоколу та розгляді справи про адміністративне правопорушення відповідачем не дотримано вимоги чинного законодавства України.

У судове засідання представник позивача з’явився, підтримав позовні вимоги та надав суду пояснення, що відповідають змісту позовних вимог.

Представники відповідача адміністративної комісії виконавчого комітету Хмельницької міської радиу судове засідання, не зявилися проте, направили до суду відзив на позов у якому заперечили проти позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 16 лютого 2018 року виявлено, що власник домоволодіння ОСОБА_2 у термін проведення перевірки не з’явився на об’єкт будівництва та в управління інспекції тим самим відмовився надавати документи необхідні для здійснення заходу контролю. Про час та дату проведення перевірки повідомлявся належним чином, чим порушив ст.41 ЗУ «Прогулювання містобудівної діяльності» та п.14 Порядку здійснення архітектурно - будівельного контролю», чим здійснив адміністративне правопорушення, за яке передбачена адміністративна відповідальність відповідно до ч. ст.188-42 КУпАП.

Постановою головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області ОСОБА_3№53 від 28 лютого 2018 року на ОСОБА_2 накладеноадміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 6800 грн., за вчинення адміністративного порушення передбаченого ч.2 ст.188-42 КУпАП України.

Суд вважає, що постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.2ст.188-42 КУпАП винесено з порушенням вимог ст. 280 КУпАП яка визначає, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов’язаний з’ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом’якшують і обтяжують відповідальність, а також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Протокол про адміністративне правопорушення позивачу не вручено, не повідомлено останнього належним чином про час та місце розгляду справи, відсутні докази, що вказують на винність дій позивача.

Даними досліджених у судовому засіданні доказів та долучених до матеріалів справи не підтверджується вчинення правопорушення позивачем та спростовує показання представника відповідача щодо правомірності їх дій.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади та ії посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на викладене, враховуючи, що позивачем доведено у судовому засіданні обставин щодо порушення його прав суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що знайшли підтвердження у судовому засіданні тому підлягають до задоволення.

Суд вважає, що постанову головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області ОСОБА_3№53 від 28 лютого 2018 року щодо накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 6800 грн., за вчинення адміністративного порушення передбаченого ч.2 ст.188-42 КУпАП України слід скасувати, справу надіслати на новий розгляд.

Керуючись ст.ст. 2,3,5,72-77,241-246, 257- 258, 260, 268 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови про адміністративне правопорушення – задовольнити частково.

Постанову головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області ОСОБА_3№53 від 28 лютого 2018 року щодо накладення на ОСОБА_2 адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 6800 грн., за вчинення адміністративного порушення передбаченого ч.2 ст.188-42 КУпАП України – скасувати, справу надіслати на новий розгляд.

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя С. Стефанишин