Постановление суда № 78020595, 21.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

21 листопада 2018 р. Справа № 480/4274/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області, Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області, Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про:

- визнання протиправними дій Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії позивачу з 01.02.2016 по 30.09.2017:

- зобов'язання Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити пенсію позивачу з 01.02.2016 по 30.09.2017;

- визнання протиправними дій Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо невиплати пенсії позивачу з 01.10.2017 по теперішній час;

- зобов'язання Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області нарахувати та виплатити пенсію позивачу з 01.10.2017 по теперішній час.

Разом з тим, представник позивача подала клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору, а у разі неможливості звільнення позивача від сплати судових витрат - зменшити їх розмір.

Поданий адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий з порушенням ст.161 КАС України.

Згідно з ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Згідно з п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (704,80 грн.).

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У позовній заяві ОСОБА_1 визначила фактично дві вимоги немайнового характеру, а саме:

- визнати протиправними дії Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії позивачу з 01.02.2016 по 30.09.2017 та зобов'язати Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області нарахувати та виплатити пенсію позивачу з 01.02.2016 по 30.09.2017;

- визнати протиправними дії Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо невиплати пенсії позивачу з 01.10.2017 по теперішній час та зобов'язання Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області нарахувати та виплатити пенсію позивачу з 01.10.2017 по теперішній час.

За кожну з немайнових вимог має бути сплачено судовий збір по 704,80 грн. Загальний розмір судового збору за дві вимоги немайнового характеру становить 1409,60грн. (704,80грн.х2=1409,60грн.).

Представником позивача у клопотанні про звільнення позивача від сплати судового збору зазначено, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою, пенсіонером, малозабезпеченою. Предметом даної позовної заяви є захист соціальних прав позивача. При цьому, позивачу надана безоплатна правова допомога у Сумському місцевому центрі БВПД.

Суд, дослідивши матеріали поданої заяви про звільнення від сплати судового збору, відмовляє у її задоволенні, у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Такі положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються з положеннями ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір" - враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Згідно з ч.2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, підставою для звільнення від його сплати є, зокрема, незадовільний майновий стан фізичної особи, яка звертається з позовом.

Разом з тим, особа, яка заявляє клопотання про звільнення від сплати судового збору, в силу вимог з ч.1 ст.77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У заяві представник позивача посилається на скрутне матеріальне становище (малозабезпеченість) позивача. При цьому, на підтвердження цього не надає доказів скрутного матеріального становища, тоді, як, відповідно до ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", для визначення скрутного матеріального становища необхідно довести суду, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Слід відмітити, що відомості про річний дохід фізичної особи за попередній календарний рік мають містити інформацію про сукупний річний дохід (прибуток) позивача (заробітна плата, винагороди, у т.ч. пенсія). Зазначені відомості надаються податковим органом, який є розпорядником такої інформації.

Враховуючи наведені обставини, суд не вбачає підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору та для зменшення розміру судового збору.

Згідно з ч.1 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позивачу необхідно подати суду докази малозабезпечення позивача для вирішення питання щодо звільнення позивача від сплати судового збору чи для зменшення їй розміру судового збору, або докази сплати судового збору в сумі 1409,60 грн., які необхідно перерахувати за реквізитами, які діють з 02.07.2018:

Отримувач коштів УК у м. Сумах/м. Суми/22030101

Код отримувача 37970593

Банк отримувача Державне казначейство України

Код банку отримувача (МФО) 899998

Рахунок отримувача 34312206084030

Код класифікації доходів бюджету 22030101.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмутсько-Лиманського об'єднаного управління пенсійного фонду України Донецької області, Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 7-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець