Постановление суда № 78018894, 16.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

16 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1815/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитрієвої О.О.,

при секретарі: Пономаренко М.М.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Саламатіна О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з вказаним позовом до Міністерства оборони України (відповідач), у якому просить:

- визнати рішення відповідача щодо відмови у призначенні і виплаті одноразової грошової допомоги незаконним;

- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 150 кратного прожиткового мінімуму станом на дату призначення 3-ої групи інвалідності, а саме на 08.06.2016 року.

В судове засідання 16 листопада 2018 року сторони прибули.

Позивач просив суд зупинити провадження у даній справі, оскільки ухвалою Верховного Суду України від 12.07.2018 року відкрите касаційне провадження за його касаційною скаргою на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2018 року. Вважає, що оскільки зазначена справа безпосередньо пов'язана з поданим позовом і рішення у ній може вплинути на подальше рішення за даним позовом, необхідно зупинити провадження у справі до ухвалення рішення Верховним Судом України у справі №821/990/17.

Представник відповідача заперечував проти задоволення зазначеного клопотання. Пояснив, що скасувати довідку, якої не існує не можливо. Крім того, у суду наявні в матеріалах справи всі необхідні документи для прийняття судового рішення, касаційним судом не було прийнято рішення про зупинення дії рішення суду апеляційної інстанції при відкритті касаційного провадження.

Заслухавши думку сторін щодо заявленого клопотання, дослідивши наявні матеріали справи, суд дійшов висновку про його необґрунтованість з наступних підстав.

Відповідно до положень п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції

Суд вважає, що зупинення провадження у даній справі, ураховуючи заявлені підстави для зупинення є недоцільним, адже вирішення даного спору по суті заявлених позовних вимог, є можливим. Крім того, зупинення провадження на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України є правом суду, а не його обов'язком.

Суд зазначає, що можливість зупинення провадження у справі не повинна призводити до зменшення розумного строку розгляду справи. Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 01.02.2017 у справі № 6-1957цс16.

Верховний суд України у вказаному рішенні також зазначив, що визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню, суд має, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, застосовується якщо в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Також слід враховувати, що Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07. 1989 року у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Також суд зауважує, що постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.05.2018 року у справі №821/990/17 набрала законної сили та є обов'язковою до виконання.

За наведених вище обставин, суд не знайшов обґрунтованих підстав, за яких розгляд та вирішення даної справи є неможливим до розгляду Верховним Судом касаційної скарги у справі №821/990/17 за якою відкрито касаційне провадження. Таким чином в задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 236, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі до ухвалення Верховним Судом рішення у справі №821/990/17 залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20.11.2018р.

Суддя Дмитрієва О.О.