Постановление суда № 78001983, 21.11.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

21 листопада 2018 р. м. ХарківСправа № 820/4491/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Григорова А.М., суддів Подобайло З.Г. , Старосуда М.І. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2018р. по справі № 820/4491/18

за позовом Приватного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод"

до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2018р. задоволено позов Приватного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення.

На зазначене рішення суду Головним управлінням ДФС у Харківській області подано апеляційну скаргу.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2018р. зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через несплату судового збору та наданий строк для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху .

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про залишеннчя апеляційної скарги без руху 12.10.2018р.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 22.10.18 року.

22.10.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.18 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 5 днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги 02.11.2018р.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 07.11.18 року.

07.11.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, вдруге подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.11.18 р. клопотання Головного управління ДФС у Харківській області задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги протягом 3 днів з моменту отримання ухвали суду.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням ДФС у Харківській області отримано копію ухвали про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги 13.11.2018р.

Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 16.11.18 року.

16.11.2018 року Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області, через канцелярію суду, втрете подано клопотання про продовження строку для усунення недоліків поданої апеляційної скарги.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що Головне управління ДФС у Харківській області з початку 2018 року неодноразово зверталось до ДФС України з проханням розподілити кошторисні призначення за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» на І-ІІІ квартали 2018 року на загальну суму судового збору щонайменше у розмірі 16.00 млн. грн. (листи ГУ ДФС у Харківській області від 03.01.18 № 33/8/20- 40-10-10-05, від 29.01.18 №641/8/20-40-10-10-05, від 15.02.2018 №1142/8/20- 40-10-10- 05, від 12.03.18 №1630/8/20-40-10-10-05, від 02.04.2018 №2286/8/20- 40-10-10-05). Разом з цим, починаючи з квітня 2018 ГУ ДФС у Харківській області звертається до ДФС України з проханням надати додаткове фінансування для сплати сплату судового збору, тобто збільшити на 16,0 млн. грн. (лист ГУ ДФС області 18.04.2018 № 2754/8/20-40-10- 10-05, від 05.05.2018№ 3168/8/20-40-10-10-05 та від 31.05.2018№ 3758/8/20-40-10-10-05). Натомість, фінансування січня - червня поточного року за КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки» не охопили нагальні потреби (безспірне списання коштів по арештам та сплату судового збору). Також звертає увагу, що згідно довідки від 02.08.2018 №296/20-40-05-29 та від 20.08.2018 №312/20-40-05-29 у ГУ ДФС у Харківській області відсутні кошти для сплати судового збору. Також зазначає, що на даний час відповідно до запитів від 02.07.2018 - 02.08.2018 для встановлення даних Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області у Харківській області здійснюється безспірне списання коштів в загальній сумі 604 375,60 з ГУ ДФС у Харківській області. На цей період припиняється виконання платіжних доручень, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України. Враховуючи наведені обставини, ГУ ДФС у Харківській області просить суд захистити інтереси держави, не позбавляти права на оскарження судових рішення та продовжити строк на усунення недоліків не менше, ніж на 5 днів. До клопотання додає копію доповідної записки від 17.09.2018 №8945/20-40-10-02-10.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 КАС України учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Проте, суд зазначає, що надана відповідачем копія копію доповідної записки від 17.09.2018 №8945/20-40-10-02-10, яка містяться в клопотанні про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги є не засвідченими належним чином: а саме, не має підпису, дати та посилання про наявність у відповідача або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Доводи клопотання самі по собі без підтвердження відповідними документами, з урахуванням попереднього продовження строку на усунення недоліків, крім того з фактично ідентичними обґрунтуваннями не можуть бути підставою для продовження строку.

При цьому колегія суддів зазначає, що строк на усунення недоліків продовжувався ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.10.18 р. та 08.11.2018р. в даних ухвалах також зазначалося про надання заявником до суду неналежно оформлених копій документів.

З урахуванням зазначеного, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення клопотання про продовження строку на усунення недоліків.

Згідно з ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Відповідно до ч.6 та ч.7 ст.298 КАС України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.

Враховуючи те, що вимоги ухвали Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.10.2018р. у встановлений судом строк не виконані , наявні підстави для повернення апеляційної скарги заявнику в порядку, передбаченому ч.5 ст.298 Кодексу адміністративного судочинства України, що не позбавляє повторному зверненню до суду.

Керуючись ст.ст. 121, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги відмовити.

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 23.08.2018р. по справі № 820/4491/18 за позовом Приватного акціонерного товариства "Куп'янський машинобудівний завод" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення - рішення повернути скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)А.М. ГригоровСудді(підпис) (підпис) З.Г. Подобайло М.І. Старосуд