Решение № 77994619, 21.11.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2018 р. № 820/4799/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Панова М.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український Рітейл" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров’ю людей, експлуатацію будівлі ТОВ «Український Рітейл» за адресою: Харківська область, м. Куп’янськ, м-н Ювілейний, буд. 1, зупинити повністю шляхом її знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв’язку з чим зобов’язати керівництво ТОВ «Український Рітейл» негайно припинити використання цієї будівлі з метою проведення будь якої діяльності, не пов’язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не додержано вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

10.10.2018 від представника позивача до канцелярії суду надійшло клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження. Також, в даному клопотанні зазначено, що відповідачем усунені всі порушення, які були вказані в адміністративному позові, на підтвердження цього він надав копію акту перевірки №200.

Відповідач до канцелярії суду подав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, та заяву, в якій зазначає, що всі виявлені порушення вимог законодавства ним усунуто у встановлений строк разом із відповідними доказами. Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Судом встановлено, що з 27.04.2018 по 30.04.2018 Куп'янським районним відділом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області проведена позапланова перевірка виконання вимог припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки від 23.12.2016 №427 у будівлі ТОВ «Український Рітейл», за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, м-н Ювілейний, буд 1.

Перевірка проводилась у відповідності до вимог Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», та «Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», наказу від 03.04.2018 №87 «Про проведення позапланових перевірок об’єктів», посвідчення на проведення перевірки від 26.04.2018 року №78 Куп'янського районного відділу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Відповідно до вимог пункту 6 статті 7 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності", в останній день перевірки, 30.04.2018, керуючому магазином було вручено акт №73 складений за результатами проведення планової (позапланової) перевірки щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

В ході перевірки будівлі ТОВ «Український Рітейл», за адресою Харківська область, м. Куп'янськ, м-н Ювілейний, буд 1, було встановлено, що вона експлуатуються з порушеннями вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров’ю людей, а саме: захаращено шляхи евакуації обладнанням, різними матеріалами (прохід до шляхів евакуації з торгового залу захаращено вітрино-холодильним обладнання); улаштовано та експлуатуються тимчасові електромережі в кабінеті керуючого магазином; улаштовано та експлуатуються тимчасові електромережі у всіх приміщеннях магазину над підвісною стелею; улаштовано та експлуатуються тимчасова електромережа в підсобному приміщенні; розміри евакуаційного виходу зі складського приміщення магазину не відповідають нормованої вимоги; розміри евакуаційного виходу з торгівельно - офісних приміщень магазину не відповідають нормованої вимоги; на сходах другого евакуаційного виходу зменшено розміри огороджувальних конструкцій, що не відповідає нормованої вимоги; під час експлуатації об’єкта допущено знижування класу вогнестійкості елементів заповнення прорізів у протипожежних перешкодах між складським приміщенням та торгівельно - офісними приміщеннями; у складському приміщенні магазину застосовано безстелажний спосіб зберігання матеріалів, які не укладено у штабелі; у складському приміщенні магазину ширина проходів між штабелями менше 1 м; у складському приміщенні магазину відстань між стінами та штабелями менше 0,8 м; у складському приміщенні магазину зберігається продукція навалом; в приміщенні фасування продукції не виконано з’єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів від кондиціонера за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів; складське приміщення магазину не своєчасно очищається від горючого сміття; відсутній акт щодо проведення прихованих робіт по прихованому прокладанню проводів (кабелів); не проводиться 1 раз на 2 роки замір опору ізоляції і перевірка спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання, якщо інші терміни не обумовлені ПТЕ; влаштовано незаповнені отвори в протипожежних перешкодах, які відокремлюють електрощитову.

Суд зазначає, що сторонами надано до суду копії акту №200, складеного за результатами проведення позапланової перевірки щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.

Вивчивши надані документи, суд зазначає, що порушення зазначені в адміністративному позові про застосування заходів реагування щодо державного нагляду усунено в повному обсязі, що підтверджується відповідними документами.

Отже, враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295-296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області (вул. Шевченка, буд. 8, м. Харків, 61013, ЄДРПОУ 38631015) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Український Рітейл" (вул. Добролюбова, буд. 25, кім. 207, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69006, ЄДРПОУ 34604386) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 21 листопада 2018 року.

Суддя М.М.Панов