Постановление суда № 77923865, 19.11.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

19 листопада 2018 р. Справа №480/4050/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Гелети С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Пенсійного фонду України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

31.10.2018 позивач звернувся до суду з позовною заявою до Пенсійного фонду України, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неповідомлення у п'ятиденний строк з моменту надходження повідомлення від Державної пенітенціарної служби України своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку;

- зобов'язати відповідача повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в сумській області про наявність підстав для проведення перерахунку пенсій у зв'язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 № 1036 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294", відповідно до якої з 01.01.2017 підвищено розмір грошового забезпечення осіб рядового і молодшого начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач проходив службу в Державній установі "Шосткинська виправна колонія (№ 66)". Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2016 підвищено розмір грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби. Після цього, розмір пенсії позивача повинен був бути перерахований, однак такий перерахунок не було проведено, для з'ясування чого позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, яке роз'яснило, що повідомлення про підстави проведення перерахунку від Пенсійного фонду України не надходило. Далі позивач звернувся до Пенсійного фонду України, який пояснив, що повідомлення від Державної пенітенціарної служби України отримав, проте повідомлення про проведення перерахунку пенсій до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області не направив, посилаючись на необхідність визначення Урядом умов, порядку та розмірів перерахунку пенсій у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення. Не погодившись із такими діями відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Ухвалою від 01.11.2018 позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем усунуто 15.11.2018.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.

В силу п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України вказана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

У своєму позові ОСОБА_2 також просив відстрочити йому сплату судового збору, посилаючись на ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", та зазначає, що у зв'язку із незадовільним майновим станом та хворобами, не має можливості сплатити судовий збір у сумі 704,80 грн.

Також позивач надіслав до суду заяву від 13.11.2018 до якої додав докази неможливості сплати ним судового збору, а саме довідку з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про відсутність з 01.01.2018 по 30.06.2018 у нього доходу. Додаткового ОСОБА_2 подав суду виписку по картковому рахунку у ВАТ "Державний ощадний банк України" на яку перераховуються його пенсійні виплати.

Аналіз зазначених документів, на думку суду, свідчить про наявність підстав для відстрочення позивачу оплати судового збору у сумі 704,80 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

За п. 3 ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Суд зазначає, що в розумінні ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право кожного на судовий розгляд справи означає право кожної особи на звернення до суду та право на те, що її справа буде розглянута і вирішена судом. Водночас, особі, яка звернулася до суду за захистом свого права, повинна бути забезпечена можливість реалізувати вказані вище права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист визначає зміст права на доступ до суду.

Така можливість повинна мати реальний характер з метою забезпечення права кожного на справедливий суд.

Оскільки нормами ч. 1 ст. 133 КАС України та ч. 1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" суду надано право вирішувати питання відстрочення/розстрочення сплати судового збору залежно від конкретних обставин справи, суд вважає за можливе відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору до ухвалення рішення у даній справі.

Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171, 260-262, 263 КАС України, -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_2 (41400, АДРЕСА_1) до Пенсійного фонду України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 9) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

2. Відстрочити ОСОБА_2 сплату судового збору в сумі 704,80 грн. до ухвалення рішення у даній справі.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

5. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

6. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише щодо мотивів порушення правил підсудності в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета