Постановление суда № 77922941, 19.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

19 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1965/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю представників:

позивача - Корсун Р.А.

відповідача - ОСОБА_2

третьої особи ФГ «Соценко» - Павліш П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни відповідача на належного в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Ілліча" до Виконавчого комітету Скадовської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору, ОСОБА_4, Фермерське господарство "Соценко", Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора,

встановив:

24 вересня 2018 року сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Заповіт Ілліча" ( далі - позивач, СТОВ "Заповіт Ілліча") звернулося до суду з позовом до виконавчого комітету Скадовської міської ради ( далі - відповідач, виконком Скадовської міськради), треті особи ОСОБА_4 ( далі - третя особа -1, ОСОБА_4.), Фермерське господарство "Соценко" ( далі - третя особа -2, ФГ " Соценко"), Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області ( третя особа-3, ГУ Держгеокадастру в Херсонській області) в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області від 10.10.2017 року, індексний номер 37501620.

Ухвалою суду від 28.09.2018 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, призначено справу до розгляду на 24.10.2018 р.

Протокольною ухвалою суду від 24.10.2018 р. оголошено перерву в судовому засіданні до 19.11.2018 р.

В судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання щодо належного відповідача у даній справі.

За результатом обговорення вказаного питання представником позивача заявлено усне клопотання про залучення державного реєстратора виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської ради Кучубеєвої Марії Олександрівни до участі у справі в якості співвідповідача, оскільки за його інформацією державний реєстратор Кучубеєва Марія Олександрівна на теперішній час знаходиться у декретній відпустці.

Представники відповідача та третьої особи проти залучення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської ради Кучубеєвої Марії Олександрівни до участі у справі в якості співвідповідача не заперечили.

Вирішуючи питання щодо залучення до участі у справі в якості співвідповідача - державного реєстратора виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської ради Кучубеєвої Марії Олександрівни ( далі - державний реєстратор Кочубеєва М.О.), суд вказує наступне.

Частиною 3 статті 48 КАС України передбачено, зокрема, право суду за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду даної справи є протиправність та скасування рішення державного реєстратора виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кучубеєвої Марії Олександрівни від 10.10.2017 року, індексний номер 37501620.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-ІV.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 цього Закону організаційну систему державної реєстрації прав становлять, зокрема, 2) суб'єкти державної реєстрації прав, у т.ч., виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).

При цьому, частиною 2 ст. 6 Закону № 1952-ІV передбачено, що виконавчі органи сільських, селищних та міських рад (крім міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення) набувають повноважень у сфері державної реєстрації прав відповідно до цього Закону у разі прийняття відповідною радою такого рішення.

Державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом. ( частини 1, 2 ст. 11 цього Закону).

Частиною 1 ст. 37 Закону № 1952-ІV передбачено, що рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача ( п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Враховуючи, що предметом оскарження у даній справі є рішення державного реєстратора Кучубеєва М.О. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.10.2017 р. індексний номер 37501620, а саме, державної реєстрації договору оренди землі площею 2,22 ( кадастровий номер 6524784700:13:021:0031), укладеного 01.10.2017 р. між ОСОБА_4 ( третьою особою - 1) і орендарем ФГ " Соценко" ( третьою особою - 2), тому суд вважає за необхідне залучити державного реєстратора Кучубеєву М.О. до участі у справі в якості співвідповідача.

Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал. ( ч. 2 ст. 241 КАС України).

Керуючись ст. 48, 241, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кучубеєву Марію Олександрівну (75700, Херсонська область, м. Скадовськ, вул. Гагаріна, буд. 63) до участі у справі в якості співвідповідача.

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити державному реєстратору Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кучубеєвій Марії Олександрівні копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.

Встановити державному реєстратору Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кучубеєвій Марії Олександрівні 3-денний строк для подання відзиву на позовну заяву з дня вручення даної ухвали. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 161 КАС України.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, відповідач зобов'язаний одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копію відзиву та доданих до нього документів надіслати позивачу.

Копію даної ухвали надіслати державному реєстратору Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кучубеєвій Марії Олександрівні.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.