Постановление суда № 77908602, 16.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

16 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1950/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в письмовому провадженні питання про витребування доказів та про залучення до участі у розгляді справи другого відповідача в адміністративній справі за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Заповіт Ілліча" до Виконавчого комітету Скадовської міської ради, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, Фермерське господарство "Соценко", Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування рішень державного реєстратора,

встановив:

24.09.2018 р. Сільськогосподарське ТОВ "Заповіт Ілліча" звернулося з позовом до Виконавчого комітету Скадовської міської ради, треті особи: ОСОБА_1, Фермерське господарство "Соценко", Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області від 10.10.2017 р. індексний номер 37496038.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2018 р. адміністративну справу № 2140/1950/18 передано для розгляду судді Бездрабку О.І.

Ухвалою від 28.09.2018 р. відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання на 26.10.2018 р. на 10:00 год.

Ухвалою від 26.10.2018 р. за клопотання представника позивача та представника третьої особи відкладено розгляд справи на 09.11.2018 р. на 10:00 год.

24.09.2018 р. Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Заповіт Ілліча" (далі - позивач) звернулося з позовом до Виконавчого комітету Скадовської міської ради (далі - відповідач), треті особи: ОСОБА_2, Фермерське господарство "Соценко", Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора від 10.10.2017 р. індексний номер 37487892.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 24.09.2018 р. адміністративну справу № 2140/1955/18 передано для розгляду судді Бездрабку О.І.

Ухвалою від 28.09.2018 р. відкрито спрощене провадження та призначено судове засідання на 26.10.2018 р. на 11:00 год.

Ухвалою від 26.10.2018 р. за клопотання представника позивача та представника третьої особи відкладено розгляд справи на 09.11.2018 р. на 11:00 год.

19.10.2018 р. від представника третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, а 09.11.2018 р. від представників сторін та третіх осіб надійшли заяви про розгляд справ без їх участі.

Ухвалою від 15.11.2018 р. справи № 2140/1950/18 та № 2140/1955/18 об'єднано в одне провадження та об'єднаній справі присвоєно № 2140/1950/18.

Ухвалою від 15.11.2018 р. відмовлено в задоволенні клопотання представника третьої особи - ФГ "Соценко" про закриття провадження у справі.

Оскільки від всіх учасників справи надійшли клопотання про розгляд справи без їх участі, суд розглядає справу в письмовому провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що предметом позовних вимог СТОВ "Заповіт Ілліча" є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.10.2017 р. з індексними номерами 37496038 та 37487892, які прийняті державним реєстратором Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кучубеєвою Марією Олександрівною.

Статтею 11 Закону України від 01.07.2004 р. № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Враховуючи вищевикладене, належним відповідачем є не Виконавчий комітет Скадовської міської ради Херсонської області, а державний реєстратор Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кочубеєва М.О.

Питання заміни неналежного відповідача належним врегульовано ст.48 КАС України, згідно якої така заміна можлива за згоди позивача. Оскільки згоди позивача на заміну відповідача до суду не надходило, то суд в порядку ч.4 ст.48 КАС України вважає за можливе залучити державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Качубеєву Марію Олександрівну як другого відповідача.

Приписами ч.4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами 1, 3, 4 статті 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Згідно ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).

Відповідно до ч.ч.6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

Частиною 8 статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвалами про відкриття спрощеного провадження від 28.09.2018 р. відповідача було зобов'язано разом з відзивом надати до суду, серед іншого, належним чином засвідчені копії оскаржуваних рішень від 10.10.2017 р. з індексними номерами 37496038 та 37487892.

22.10.2018 р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому вказує на те, що вирубувані судом документи знаходяться в Скадовській районній державній адміністрації Херсонської області.

Ухвалою від 26.10.2018 р. було зобов'язано Скадовську районну державну адміністрацію Херсонської області надати до суду належним чином засвідчені копію реєстраційних справ щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення площами 2,85 га та 4,09 га, які розташовані на території Ульянівської сільської ради Скадовського району Херсонської області, з кадастровими номерами 6524784700:13:018:0005, 6524784700:13:019:0016.

09.11.2018 р. від Скадовської районної державної адміністрації Херсонської області надійшли копії реєстраційних справ, в яких відсутні рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кочубеєвої М.О. від 10.10.2017 р. індексні номери 37496038 та 37487892.

Тобто ні відповідачем, ні Скадовською районною державною адміністрацією Херсонської області не виконано ухвали суду в частині надання копії оскаржуваних позивачем рішень від 10.10.2017 р. індексні номери 37496038 та 37487892.

Керуючись ст.ст.80, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у розгляді справи як другого відповідача державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кочубеєву Марію Олександрівну.

Зобовязати державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Кочубеєву Марію Олександрівну надати до суду у строк до 22.11.2018 р. належним чином засвідчені копії рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.10.2017 р. з індексними номерами 37496038 та 37487892.

Повторно зобов'язати Скадовську районну державну адміністрацію Херсонської області надати до суду у строк до 22.11.2018 р. належним чином засвідчені копії рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.10.2017 р. з індексними номерами 37496038 та 37487892.

Попередити державного реєстратора Виконавчого комітету Скадовської міської ради Херсонської області Кочубеєву Марію Олександрівну та Скадовську районну державну адміністрацію Херсонської області що у разі неподання у встановлений судом строк належним чином засвідчених рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 10.10.2017 р. з індексними номерами 37496038 та 37487892, судом буде вирішуватися питання про вжиття заходів процесуального примусу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Бездрабко О.І.