Постановление суда № 77855401, 14.11.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

14 листопада 2018 року Справа № 331/4571/18 Провадження № ЗП/0840/176/18 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до відповідачів: 1. Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Цюсько Павла Івановича (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50),

2.Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)

про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 03.08.2018 адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 (далі - позивач) до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Цюсько Павла Івановича (далі - відповідач-1), Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач-2), про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, передано на розгляд Запорізького окружного адміністративного суду на підставі п.2 ч.1 ст.29 КАС України.

23.08.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшли матеріали справи №331/4571/18. Згідно позовної заяви позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача-2 від 04.04.2018 №119 - ДК "Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності" відносно позивача;

- визнати протиправними дії відповідача-1 щодо проведення перевірки відносно позивача;

-визнати поважними підстави пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду із позовними вимогами в частині визнання протиправною та скасування постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 від 17 травня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КпАП України;

- визнати протиправною та скасувати, як винесену за наслідками незаконних дій відповідача-1 постанову про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 від 17 травня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КпАП України.

Ухвалою суду від 28.08.2018 позивачу поновлено строк звернення до адміністративного суду із позовними вимогами в частині визнання протиправною та скасування постанови про накладення на позивача адміністративного стягнення у вигляді штрафу № 119/0/92-18-ДК/0046По/08/01/-18 від 17 травня 2018 року по справі про адміністративне правопорушення, передбачене ст.53-1 КпАП України; позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі № 331/4571/18 (Провадження № ЗП/0840/176/18) за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 24.09.2018.

В судовому засіданні оголошувалась перерва до 01.10.2018.

Ухвалою суду від 01.10.2018 провадження у справі № 331/4571/18 (Провадження № ЗП/0840/176/18) зупинено за клопотанням позивача для примирення до 14.11.2018.

Ухвалою суду від 14.11.2018 провадження у справі поновлено.

Позивач у судове засідання не з'явився. Представник позивача направив суду заяву від 14.11.2018 про залишення позову без розгляду. Заяву просив розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання також не з'явився, проти заяви представника позивача про залишення позову без розгляду не заперечив, про що зробив відповідну відмітку на клопотанні останнього.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

В зв'язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, а також засобів відеофіксації не здійснювалось.

Згідно з п.5 ч.1 ст.240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті (ч.2 ст.240 КАС України).

З наведених підстав, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.240 КАС України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись ст. ст. 240, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про залишення позову без розгляду задовольнити.

Позовну заяву ОСОБА_2 до Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель у Запорізькій області - головного спеціаліста відділу здійснення державного контролю за додержанням земельного законодавства та оперативного реагування Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області Цюсько Павла Івановича, Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, - залишити без розгляду.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.

Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 14.11.2018.

Суддя І.В.Садовий