Решение № 77850397, 12.11.2018, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" листопада 2018 р.м. ХарківСправа № 920/670/18

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Смірнової О.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення

(виклику) сторін справу

за позовом Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Сумської дирекції, м. Суми до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, м. Харків про стягнення коштів в сумі 21742,83 грн.

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство "Укрпошта" в особі Сумської дирекції (позивач) звернулось до господарського суду Сумської області з позовною заявою до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (відповідач) про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 0,58 грн. за договором оренди нерухомого майна № 2170 від 01.07.2015 року, укладеного між позивачем та Управлінням Державної пенітаціарної служби України в Сумській області та стягнення з відповідача заборгованості в сумі 21742,25 грн. за договором №185/21-997 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю. Судовий збір позивач просить відшкодувати за рахунок відповідача.

Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем грошових зобов'язань за вказаними договорами.

Ухвалою господарського суду Сумської області від 04.09.2018 року матеріали позовної заяви направлено до господарського суду Харківської області за територіальною підсудністю.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 20.09.2018 року, головуючим суддею визначено ОСОБА_1

Ухвалою господарського суду Харківської області від 24.09.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/670/18 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до частини 5 статті 252 Господарського процесуального кодексу України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.

08.10.2018 року відповідач подав відзив (вх.№ 29033), в якому заборгованість в сумі 20670,41 грн. визнав, в той же час заперечував проти позовних вимог в частині стягнення заборгованості в сумі 1072,41 грн. за липень 2018 року за договором №185/21-997 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 30.09.2015 року посилаючись на закінчення строку дії спірного договору оренди та передачу функцій пробації і переведення персоналу до ДУ "Центр пробації".

З'ясувавши всі фактичні обставини, якими обґрунтовувалися позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, господарський суд встановив наступне.

01.07.2015 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області (Орендодавець) та Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (Орендар, відповідач) укладено договір оренди державного майна за №2170 (надалі - Договір оренди), відповідно до умов якого, Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне нерухоме майно - нежитлове приміщення площею 19,9 м2, розташоване на другому поверсі трьохповерхової будівлі за адресою: Сумська область, селище міського типу Краснопілля, вулиця Сумська, 5, що перебуває на балансі Сумської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" (Балансоутримувач, позивач).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №348 від 18.05.2016 року "Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції", Управління Державної пенітенціарної служби в Сумській області як юридичну особу публічного права ліквідовано.

Постановою Кабінету Міністрів України №348 від 18.05.2016 року "Про ліквідацію територіальних органів управління Державної пенітенціарної служби та утворення територіальних органів Міністерства юстиції" визначено Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (м. Харків) правонаступником Управління Державної пенітенціарної служби в Сумській області.

З урахуванням вищезазначеної Постанови КМУ 17.05.2017 року Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області та Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції підписано договір про внесення змін до договору оренди державного майна від 01.07.2015 року №2170, яким визначено Північно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції правонаступником Управління Державної пенітенціарної служби в Сумській області.

Пунктом 3.1 Договору оренди передбачено, що орендна плата визначена на підставі Методики розрахунку орендної плати за державне майно та пропорції її розподілу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995 року №786 (зі змінами) і становить без ПДВ 1 грн. 00 коп. в рік.

Згідно пункту 3.4 договору оренди орендна плата перераховується до державного бюджету та Балансоутримувачу у співвідношенні 70% до 30% щомісяця не пізніше 15 числа місяця відповідно до пропорцій розподілу, установлених Кабінетом Міністрів України і чинних на кінець періоду, за який здійснюється платіж.

Відповідно до п. 5.8 Договору оренди Орендар зобов'язується щорічно до 15 числа місяця, наступного за звітнім роком, сплачувати орендну плату.

05.12.2017 року ПАТ "Укрпошта" в особі Сумської дирекції ПАТ "Укрпошта" виставлено рахунок Управлінню Державної пенітенціарної служби України в Сумській області на оплату орендних послуг у розмірі 0,58 грн.

Позивач зазначає, що на момент подачі позовної заяви в бухгалтерському обліку ПАТ "Укрпошта" в особі Сумської дирекції ПАТ "Укрпошта" рахується заборгованість за Орендарем зі сплати орендної плати у розмірі 0,58 грн.

Пунктом 10.1 Договору оренди визначено строк його дії до 29.06.2018 року включно.

У разі відсутності заяви однієї із Сторін про припинення цього Договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця Договір уважається продовженим на той самий, строк і на тих самих умовах, які були передбачені цим Договором. Зазначені дії оформляються додатковим договором, який є невід'ємною частиною Договору при обов'язковій наявності дозволу органу, уповноваженого управляти об'єктом оренди (п. 10.4 Договору оренди).

Додаткові угоди до Договору оренди щодо продовження строку його дії між сторонами не укладались, тому останній припинив свою дію з 30.06.2018 року.

Відповідно до п. 10.10 Договору оренди, у разі припинення або розірвання цього Договору майно протягом трьох робочих днів повертається Орендарем Балансоутримувачу. Майно вважається поверненим Балансоутримувачу з моменту підписання Сторонами акта приймання-передавання про повернення майна. Обов'язок щодо складання акта приймання-передавання про повернення майна покладається на Орендаря (п. 10.11 Договору оренди).

Окрім того, згідно з п. 5.9 Договору оренди, Орендар зобов'язується у разі припинення або розірвання Договору повернути Балансоутримувачу орендоване майно в належному стані, не гіршому, ніж на момент передачі його в оренду, з урахуванням нормального фізичного зносу, та відшкодувати Балансоутримувачу збитки в разі погіршення стану або втрати орендованого майна з вини Орендаря.

Позивач зазначає, що на момент подачі позовної заяви до господарського суду Орендарем, всупереч умов Договору оренди, не виконано належних йому зобов'язань стосовно повернення майна, а саме складання акта приймання-передавання про повернення майна.

Враховуючи зазначене, 14.06.2018 року листом №21-154 ПАТ "Укрпошта" в особі Сумської дирекції вкотре наголосило на необхідності погашення заборгованості за орендні послуги, а також надіслало Північно-Східному міжрегіональному управлінню з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції акти приймання-передавання про повернення для підписання (копія додається), однак акти приймання-передавання про повернення майна на сьогоднішній день не підписані.

Пункт 3.8 Договору оренди передбачає, що закінчення строку дії Договору оренди не звільняє Орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за орендною платою, якщо така виникла, у повному обсязі, ураховуючи санкції, до державного бюджету та Балансоутримувачу.

Відповідно до п. 9.1 Договору оренди, за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Згідно з п. 9.3 Договору оренди, спори, які виникають за цим Договором або в зв'язку з ним, не вирішені шляхом переговорів, вирішуються в судовому порядку.

За розрахунком позивача, заборгованість відповідача за Договором оренди складає 0,58 грн., яка була визнана останнім в його відзиві.

Враховуючи те, що відповідно до ст. 526 ЦК України, ст. ст. 193, 198 ГК України, зобов’язання повинні виконуватись належним чином і у встановлений строк відповідно до умов і порядку укладеного між сторонами договору та згідно з вимогами закону, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, приймаючи до уваги визнання відповідачем позову в цій частині, та відсутність доказів на підтвердження сплати останнім суми боргу за Договором оренди в сумі 0,58 грн., суд визнає вимогу позивача про стягнення з відповідача 0,58 грн. заборгованості за Договором оренди належно обґрунтованою, доведеною матеріалами справи та такою, що підлягає задоволенню.

Позивач також просить стягнути з відповідача заборгованість в сумі 21742,25 грн. за послуги відшкодування комунальних витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 30.09.2018 року

Відповідно до п. 5.10 Договору оренди, Орендар зобов'язується здійснювати витрати, пов'язані з утриманням орендованого майна. Договором оренди передбачено, що протягом 15 робочих днів після підписання цього Договору Орендар зобов'язаний укласти з Балансоутримувачем орендованого майна договір про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримування орендованого майна, надання комунальних послуг Орендарю та компенсацію податку на землю відповідно до чинного законодавства України.

30.09.2015 року між Сумською дирекцією УДППЗ "Укрпошта" (Балансоутримувач, позивач) та Управлінням Державної пенітенціарної служби України в Сумській області (Орендар, відповідач) було укладено договір №185/21-997 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю (надалі - Договір про відшкодування витрат), відповідно до якого, Балансоутримувач забезпечує обслуговування, експлуатацію та ремонт будівлі, що знаходиться за адресою: Сумська обл., смт. Краснопілля, вул. Сумська, 5, загальною площею 623,50 кв.м, а також утримання прибудинкової території, а Орендар бере участь у витратах Балансоутримувача на виконання вказаних робіт пропорційно до займаної ним площі в цій будівлі, якщо інше не випливає з характеру послуг, наданих Балансоутримувачем за цим договором.

Відповідно до п. 2.1.1 Договору про відшкодування витрат, розмір плати за обслуговування і ремонт будівлі, прибудинкової території, утримання допоміжних приміщень будівлі залежить від складу робіт і послуг, які надаються Балансоутримувачу житлово-експлуатаційними, ремонтно-будівельними організаціями та іншими суб'єктами господарювання, і визначається розрахунком щомісячних платежів (кошторисом витрат) за обслуговування та ремонт будівлі, комунальні та інші послуги Балансоутримувача.

Згідно з п. 2.2.3 Договору про відшкодування витрат, Орендар зобов'язується не пізніше 18 числа місяця, наступного за звітним місяцем, вносити плату на рахунок Балансоутримувача будівлі, на ремонт відповідно до відновної вартості орендованого приміщення, амортизацію приміщень, відшкодування витрат по податку на землю, а також за комунальні послуги згідно зведеного розрахунку.

Згідно з Додатком №1 до Договору про відшкодування витрат, Управління Державної пенітенціарної служби України в Сумській області відшкодовує Балансоутримувачу витрати на обслуговування приміщення (експлуатаційні витрати) - 3,39 грн. без ПДВ за 1 м2. Загальна орендована площа - 19,9 м2. Виходячи з зазначеного, щомісячна плата за експлуатаційні витрати становить: 3,39 * 19,9 = 67,46 грн. без ПДВ, тобто 80,95 грн. з урахуванням ПДВ.

Крім того, відповідно до вказаного додатку, відповідач:

- здійснює компенсацію орендної плати за користування земельною ділянкою у розмірі 0,22 грн. за 1 кв.м. Виходячи з зазначеного, щомісячна плата компенсації орендної плати за користування земельною ділянкою складає: 0,22 * 19,9 = 4,38 грн.;

- відшкодовує Балансоутримувачу витрати з надання послуг з водопостачання та водовідведення згідно діючого тарифу TOB "Теплоенерго" за 1,21 куб.м.;

- компенсує Балансоутримувачу витрати з електропостачання згідно виставлених рахунків за електроенергію по факту лічильника.

Актами здачі-приймання робіт з січня 2017 року по червень 2018 року та платіжними дорученнями за цей самий період, копії яких містяться в матеріалах справи, підтверджується сплата ПАТ "Укрпошта" в особі Сумської дирекції ПАТ "Укрпошта" послуг з водопостачання та водовідведення.

Кількість спожитої активної електричної енергії за період з січня 2017 року по червень 2018 року підтверджується рахунками на оплату, виставленими філією "Краснопільський район електричних мереж" ПАТ "Сумиобленерго" ПАТ "Укрпошта" в особі Сумської дирекції, копії яких містяться в матеріалах справи.

Проте, Орендар, всупереч умов Договору про відшкодування витрат, з січня 2017 року припинив відшкодовувати Балансоутримувачу витрати зі сплати податку на землю, витрати по комунальних платежах (електроенергія, вода та стоки), експлуатаційні витрати.

Відповідно до пп. 3.1.2 Договору про відшкодування витрат, Балансоутримувач має право стягувати в установленому порядку прострочену заборгованість по платежах, що наведені в пункті 2.2.3 Договору.

Згідно з п. 4.1 Договору про відшкодування витрат, за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за Договором Сторони несуть відповідальність згідно з чинним законодавством України.

Позивач неодноразово звертався до відповідача, наголошуючи на необхідності погасити зазначену заборгованість з орендних платежів та за послуги з відшкодування витрат (копії претензій №13-11-33 від 14.03.2018 року та №21-154 від 14.06.2018 року додаються), однак від відповідача надходили лише гарантійні листи про повну оплату зазначених послуг.

Надаючи правову кваліфікацію викладеним обставинам, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Згідно ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

З приписами статей 13, 74 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Матеріали справи містять докази виконання позивачем взятих на себе зобов'язань за Договором про відшкодування витрат за період з січня 2017 по червень 2018 року на суму 20669,84 грн. та не містять доказів в підтвердження сплати відповідачем грошових коштів на зазначену суму в рахунок відшкодування витрат позивача на утримання майна орендованого відповідачем за вказаний період.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги визнання відповідач заборгованості за Договором про відшкодування витрат в сумі 20669,84 грн., а також враховуючи, що відповідно до ст. 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання повинні виконуватись належним чином і в установлений строк, вимога позивача в частині стягнення заборгованості за Договором про відшкодування витрат розмірі 20669,84 грн. за період з січня 2017 року по червень 2018 року визнаються судом обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо заборгованості Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (надалі - міжрегіональне управління) за Договором про відшкодування витрат за липень 2017 року в сумі 1072,41 грн., суд зазначає наступне.

Відповідно до абз. 6 п. 1 Положення про міжрегіональне управління, що затверджене наказом Міністерства юстиції від 11.12.2017 року № 3979/5 (та у попередніх редакціях) територіальному органу безпосередньо підпорядковувались уповноважені органи з питань пробації, які були відокремленими підрозділами без права юридичної особи. Згідно з п.п.3, п.4 відповідач організовував виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі, та контроль за поведінкою осіб, які перебували на обліку підрозділу пробації.

В продовження реформування Державної кримінально-виконавчої служби України, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2017 р. № 655-р, з 01.01.2018 року утворено Державну установу "Центр пробації".

На підставі цього, Положенням про міжрегіональне управління, що затверджене наказом Міністерства юстиції України від 11.02.2018 року № 396/5 з підпорядкування управління виключено уповноважені органи з питань пробації та функцію виконання покарань, не пов'язаних з позбавленням волі.

Однак, Дорученням заступника Міністра юстиції України від 20.04.2018 року №230-1.8/48-18 керівникам міжрегіональних управлінь доручено продовжувати виконання повноважень та функцій пробації в термін до передачі таких функцій і переведення персоналу до ДУ "Центр пробації".

З наданої відповідачем довідки управління персоналу вбачається, що весь персонал уповноважених органів з питань пробації був звільнений в зв'язку із переведенням в ДУ "Центр пробації": вільнонайманий персонал 27.06.2018 року, а атестований персонал - 30.06.2018 року, в тому числі і персонал Краснопільського районного сектору з питань пробації.

Таким чином, наприкінці червня 2018 року підрозділи пробації вийшли з підпорядкування міжрегіонального управління, в зв'язку із чим, у відповідача відсутні законні підстави відшкодовувати витрати балансоутримувачу на утримання орендованого майна за липень 2018 року, тобто вже за зовсім іншу установу.

До того ж, відповідно до п.10.1 Договору оренди, строк дії Договору оренди припинив дію з 30.06.2018 року в зв'язку із чим міжрегіональне управління не мало намірів продовжувати цей договір.

Відповідно до п. 10.6 Договору оренди чинність договору припиняється внаслідок закінчення строку, на який його було укладено.

На виконання п. 10.4 Договору оренди регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області своїм листом повідомило, що не заперечує проти розірвання договору оренди з 01.07.2018 року.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості за Договором про відшкодування витрат за липень 2017 року в сумі 1072,41 грн. та відмовляє в позові в цій частині.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України; ст.ст. 11, 509, 525, 525, 530, ч. 1 ст. 759, ч. 5 ст. 762, ст. 785 Цивільного кодексу України; ст. 173, ч. 1 ст. 174, ст. 232 Господарського кодексу України; та керуючись ст.ст. 4, 20, 73, 74, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції (ЄДРПОУ 40867285, місцезнаходження: 61010, м. Харків, вул. Нетіченська, 14) на користь Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" в особі Сумської дирекції Публічного акціонерного товариства "Укрпошта" (ЄДРПОУ 22981300, місцезнаходження: 40003, м. Суми, пл. Привокзальна, 5, р/р 26006300998090 в СОУ АТ "Ощадбанк" МФО 337568) заборгованість в сумі 20670,41 грн. та судовий збір в сумі 1675,09 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В задоволенні позову в частині стягнення 1072,41 грн. за договором №185/21-997 про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг орендарю від 30.09.2015 року - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судові рішення у справі набирають законної сили, відповідно до ст.ст. 241, 284 Господарського процесуального кодексу України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Харківського апеляційного господарського суду в установленому законом порядку протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 12.11.2018 року.

Суддя ОСОБА_1