Постановление суда № 77794903, 05.11.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

05 листопада 2018 року

м. Київ

№ 826/12152/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Чудак О.М., за участю секретаря судового засідання Стринадко О.Г., у відсутність представників сторін, розглянувши в підготовчому судовому засіданні без його фіксування за допомогою звукозаписувальних технічних засобів питання про залишення позову Товариства з обмежено відповідальністю "Тепло Енерго Комплект Україна" до Державної податкової інспекції у Оболонському районі Головного управління Держаної фіскальної служби у місті Києві, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, - без розгляду,

встановив:

05.08.2016 до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмежено відповідальністю "Тепло Енерго Комплект Україна" (ТОВ "Тепло Енерго Комплект Україна") до Державної податкової інспекції у Оболонському районі Головного управління Держаної фіскальної служби у місті Києві, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві про:

- визнання дій державного реєстратора Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві щодо внесення 27.10.2015 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису №10691440011029885 про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу ТОВ "Тепло Енерго Комплект Україна", - протиправними;

- скасування запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 27.04.2015 №10691440011029885, вчиненого державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві відносно ТОВ "Тепло Енерго Комплект Україна";

- визнання протиправним та скасування рішення Державної податкової інспекції у Оболонському районі Головного управління Держаної фіскальної служби у місті Києві від 28.04.2015 №149/26-54-11-01-68, яким анульовано реєстрацію платника податку на додану вартість ТОВ "Тепло Енерго Комплект Україна".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.09.2016 у справі відкрито провадження та призначено її до розгляду.

На підставі рішення зборів суддів Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2017 та згідно з розпорядженням керівника апарату Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.10.2017, справу передано на автоматичний розподіл справ між суддями.

15.12.2017 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03.10.2017 №2147-VIII, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), шляхом його викладення в новій редакції.

Відповідно до підпункту 10 пункту 1 розділу VII "Перехідні положення" КАС України в новій редакції передбачено, що справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Тобто, розгляд даної справи після 15.12.2017 здійснено відповідно до приписів нової редакції КАС України, за правилами загального позовного провадження.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2018 справу прийнято до провадження і призначено підготовче засідання.

В засідання, призначені на 08.06.2018, 07.09.2018, 03.10.2018 та 05.11.2018, позивач явку свого представника не забезпечив, причини неявки суду не повідомив. При цьому про час, дату й місце їх проведення ТОВ "Тепло Енерго Комплект Україна" повідомлялося належним чином.

А саме, судові виклики направлялися на адреси ТОВ "Тепло Енерго Комплект Україна", зазначені в позовній заяві та за місцезнаходженням товариства згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Тобто, судом з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що позивачем змінено адресу. Ця обставина судом врахована. В свою чергу, ТОВ "Тепло Енерго Комплект Україна" передбаченого статтею 131 КАС України обов'язку не виконано, заяви про зміну адреси ТОВ "Тепло Енерго Комплект Україна" до суду не подано.

Вся поштова кореспонденція повернулася до суду без вручення адресату.

Відповідно до частини одинадцятої статті 126 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За таких обставин, суд вважає, що достатньо й правильно вжиті заходи для повідомлення позивача належним чином про дату, час та місце проведення судових засідань.

Відповідно до частини п’ятої статті 205 КАС України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи.

Згідно з частиною другою статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

За приписами статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Обґрунтовуючи висновки про обов’язок сторони належним чином використовувати процесуальні права, Європейський Суд з прав людини у рішення від 07.07.1989 у справі "Union Alimentaria Sanders S.A. v. Spain" зазначив, що заявник зобов’язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, пов’язаних зі зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Пунктом 4 частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб’єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Враховуючи, що позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи, повторно не прибув у засідання, не повідомив про причини неявки, заяви про розгляд справи за відсутності представника не подавав, а також з урахуванням зміни складу засновників, керівництва й місцезнаходження товариства, відсутності будь-яких письмових пояснень щодо відношення нових керівників (засновників) до позову, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позову ТОВ "Тепло Енерго Комплект Україна" без розгляду.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI сплачена сума судового збору не повертається особі, яка його сплатила у разі залишення заяви або скарги без розгляду, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв’язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності.

На підставі викладеного, керуючись статтями 205, 240, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позов Товариства з обмежено відповідальністю "Тепло Енерго Комплект Україна" до Державної податкової інспекції в Оболонському районі Головного управління Держаної фіскальної служби у місті Києві, Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у місті Києві про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293, 295-297 цього ж Кодексу.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.М. Чудак