Постановление суда № 77757242, 12.11.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

12 листопада 2018 р. Справа № 120/4025/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви Управління Держпраці у Вінницькій області (вул. Магістрацька, 37, м. Вінниця, 21050, код ЄДРПОУ 39845483) до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" (вул. Мурованого, 41, с. Капустяни, Тростянецький район, Вінницька область, 24332, код ЄДРПОУ 30775020) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Держпраці у Вінницькій області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що за результатами планової перевірки Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос", було складено Акт та Припис, в яких зафіксовані порушення дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, на підставі чого просять суд:

1. Зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки: газополум'яні роботи; роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи із збереження та переробки-зерна; зберігання балонів із стисненим газом; зварювальні роботи;

2. Заборонити експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки: вантажопідіймальна машина (Кран - балка - 2 од., автомобільні крани (держ. № 4586 ВИС, держ. № АВ3405ВЕ); посудини, що працюють під тиском понад 0,05 Мпа (балони: кисневі - 5од., пропан - бутан -2 од.); технологічне устатковання систем газопостачання природним газом;

3. Відсторонити від виконання робіт посадових осіб (Члени комісії з перевірки знань та керівники структурних підрозділів), яким не проведено навчання і перевірку знань з питань охорони праці в обсязі виконуваної ними роботи;

4. Відсторонити від виконання робіт працівників, що безпосередньо зайняті на: роботах зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою (працівники, що здійснюють управління тракторами і самохідними машинами - 15 осіб; роботи з легкозаймистими речовинами - 1 особа; електрик - 1 особа; працівники що виконують роботи на висоті - 2 особи, оператори обробки зерна - 2 особи, акумуляторник - 1 особа, кранівник -1 особа; стропальник - 2 особи; електрогазозварювальник - 1 особа; працівник, що керує вантажопідіймальною машиною з підлоги - 1 особа; кочегар - 1 особа), Переліку робіт де є потреба у професійному доборі (водії -9 осіб), яким не проведено спеціальне навчання і перевірку знань з питань охорони праці працівників;

5. Заборонити експлуатацію токарних верстатів - 2 од. (без інвентарних номерів);

6. Заборонити експлуатацію зерноочисного комплексу (ЗАВ);

7. Заборонити експлуатацію зернонавантажувачів ЗМ - 60, КШП - 100, зерноочисної машини БЦС -50 (без інвентарних номерів);

8. Заборонити експлуатацію приставних дерев'яних драбин - 4 одиниці;

9. Заборонити експлуатацію транспортерів для видалення гною - 4 од.;

10. Заборонити експлуатацію електрообладнання підприємства;

11. Заборонити експлуатацію основних ізолювальних електрозахисцих засобів;

12. Заборонити експлуатацію електроінструмента з ізольованими рукоятками та електроінструмента;

Заборонити експлуатацію зварювальних трансформаторів.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

При вирішенні питання про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження, виходжу із наступного.

Згідно з приписами ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Положеннями ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи, що дана справа є справою значної складності, відтак підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Частиною 1 ст. 179 КАС України передбачено, що для виконання завдань підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Управління Держпраці у Вінницькій області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Колос" про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Жданкіною Наталією Володимирівною одноособово.

Призначити підготовче засідання на 10 грудня 2018 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Зобов'язати відповідача подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України, а саме у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів (належним завірених копій матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваних рішень) у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна