Постановление суда № 77757224, 08.11.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

м. Вінниця

08 листопада 2018 р. Справа № 0240/3524/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участі:

секретаря судового засідання: Перевертака В.В.,

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_2 до Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 05.10.2018 відкрито провадження у справі, розгляд якої постановлено здійснювати за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання на 08.11.2018. Крім того, вказаною ухвалою зобов'язано відповідача, як суб'єкта владних повноважень, подати до суду відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а саме: належним завірених копій матеріалів, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, відзиву на позовну заяву та витребуваних ухвалою від 05.10.2018 документів суду не надав. Про причини неявки суду не повідомив, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами.

З огляду на викладене, судом на розгляд поставлено питання про необхідність повторного витребування матеріали, що стали підставою для прийняття рішення №422 від 27 липня 2018 року 23 сесії 7 скликання ІІ засідання Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області; визнати обов'язковою явку в судове засідання представника відповідача; відкладення розгляду справи.

Присутній в судовому засіданні представник позивача підтримав ініціативу суду в повному обсязі.

Відповідно до частини 1 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Таким чином, під час підготовки до судового розгляду справи по суті, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин, що мають суттєве значення для вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази, з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Частинами 1, 4 статті 73 КАС України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України у разі неможливості самостійно надати докази, учасник справи вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи підстави та предмет заявленого позову, що обумовлюють необхідні межі з'ясування обставин в цій справі, суд приходить до висновку, про необхідність повторного витребування в Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області матеріали, що стали підставою для прийняття рішення №422 від 27 липня 2018 року 23 сесії 7 скликання ІІ засідання Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області.

Також, суд вважає за потрібне звернути увагу відповідача, що згідно положень ч. 4 ст. 159 КАС України подання заяв по суті справи є правом учасників справи. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

З огляду на не подання у визначені судом строки відзиву на позовну заяву, а також наведені у позовній заяві мотиви, суд вважає за потрібне заслухати в судовому засіданні особисті пояснення представника відповідача, в зв'язку з чим визнає явку представника Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області у судове засідання обов'язковою.

Згідно ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче судове засідання в межах визначених Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених пунктами 1-3, 5 частини другої ст. 205 цього Кодексу.

В силу положень ч. 2 ст. 205 КАС України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав, зокрема першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними. В силу приписів ч. 8 ст. 205 КАС України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 181, 205, 243, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Витребувати в Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області та зобов'язати надати суду в строк до 03.12.2018 копії належним чином завірених матеріалів, що стали підставою для прийняття рішення №422 від 27 липня 2018 року 23 сесії 7 скликання ІІ засідання Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області та їх оригінали для огляду в судовому засіданні.

Відкласти підготовче судове засідання на 05 грудня 2018 р. о 15:30 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Визнати явку представника Корделівської сільської ради Калинівського району Вінницької області обов'язковою.

Попередити особу, явка якої визнана даною ухвалою обов'язковою, що у разі не виконання вимог ухвали без поважних причин або без повідомлення про причини не виконання, до неї може бути застосовано захід процесуального примусу, визначений ст. 148 КАС України.

В судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до 5 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна