Постановление суда № 77692542, 07.11.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

07 листопада 2018 р. м. ХерсонСправа № 2140/1958/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування пунктів рішення,

встановив:

24 вересня 2018 року фізична особа - підприємець ОСОБА_1, від імені якої діє адвокат ОСОБА_2, звернулася до суду з позовом до Херсонської міської ради, у якому просить визнати протиправними та скасувати пункти 7,8,9,10,12,13 рішення Херсонської міської ради від 05.06.2018 № 1371 "Про особливості застосування Порядку розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Херсоні".

Ухвалою суду від 10.10.2018 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 07.11.2018 р.

У підготовче засідання 07.11.2018 р. сторони не прибули, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

07 листопада 2018 року представником відповідача через канцелярію суду подано заяву про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, комунальне підприємство "Херсонський міський центр земельно-майнових відносин". Вказана заява вмотивована тим, що оскаржувані пункти рішення Херсонської міської ради від 05.06.2018 р. № 1371 встановлюють права та обов'язки для вказаного комунального підприємства, а тому прийняття рішення у даній справі може вплинути на його інтереси. Вказану заяву просив розглянути у письмовому провадженні.

Представник позивача ОСОБА_2 07.11.2018 р. через канцелярію суду подав заяву, відповідно до змісту якої проти залучення до участі у даній справі КП "Херсонський міський центр земельно-майнових відносин" не заперечує, просить вирішити це питання у письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом. (п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України)

З огляду на викладене, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, а саме заяви представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, в порядку письмового провадження.

Надаючи правову оцінку клопотанню представника відповідача на предмет його узгодженості з нормами процесуального права, суд зазначає про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом оскарження у даній справі є, серед іншого, пункти 7,8,9,10 рішення Херсонської міської ради від 05.06.2018 № 1371 "Про особливості застосування Порядку розміщення тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності в м. Херсоні", відповідно до яких Херсонська міська рада доручає КП "Херсонський міський центр земельно - майнових відносин" вжиття заходів щодо оформлення земельних ділянок під місцями розміщення тимчасових споруд, визначає його уповноваженим підприємством для утримання об'єктів благоустрою комунальної форми власності для розміщення ТС на території м. Херсона, уповноважує здійснювати врегулювання земельних правовідносин з власниками ТС та укладати договори про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою, на яких розміщуються ТС .

З огляду на викладене, суд вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки КП "Херсонський міський центр земельно - майнових відносин".

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст. 49, 80, 241, 243 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - комунальне підприємство "Херсонський міський центр земельно-майнових відносин" (місце знаходження м. Херсон, пр. Ушакова, буд. 37, код ЄДРПОУ 33278088).

Зобов'язати позивача протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами, та надати суду докази такого направлення.

Запропонувати третій особі надати суду письмові пояснення щодо позову протягом п'яти днів з дня отримання його копії з доданими матеріалами.

Роз'яснити третій особі, що у відповідності до вимог ст.165 КАС України в поясненнях слід викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову в порядку, встановленому ч.ч.2-4 ст.162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.