№ 7766902, 23.11.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11475/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2009 р. м.Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

за участю представника прокуратури Хряпа А.М.,

представника позивача Сетченко С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Краснянська» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

08.10.2009 року прокурор Чернігівського району звернувся до суду в інтересах держави в особі Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції (далі – Чернігівська МДПІ) з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Краснянська» (далі – ТОВ «Агрофірма Краснянська») про стягнення податкового боргу з податку з доходів фізичних осіб в розмірі 60074,26 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

В судовому засіданні представник прокуратури позовні вимоги підтримав та просив стягнути з ТОВ «Агрофірма Краснянська» податковий борг по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 60074,26 грн.

Представник позивача позовні вимоги підтримав і просив їх задовольнити в повному обсязі та додатково пояснив, що Чернігівською МДПІ було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Агрофірма Краснянська» з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податків з доходів фізичних осіб за період 29.01.2008 року по 30.06.2009 року. За результатами перевірки було складено акт від 25.08.2009 року № 100/17-208/35583309, яким встановлено порушення вимог Закону України «Про податок з фізичних осіб» щодо правильності утримання, перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб, яке полягає у неперерахуванні податку з доходів фізичних осіб до місцевого бюджету.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ТОВ «Агрофірма Краснянська» (ідентифікаційний код 35583309) зареєстровано Чернігівською районною державною адміністрацією 29.01.2008 року та взято на податковий облік в Чернігівській МДПІ 29.01.2008 року за номером № 949, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію відповідача та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків.

Місцезнаходження відповідача: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Красне, вул. Радянська, 26 а, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 30.10.2009 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування ” від 25.06.1991 року № 1251-XII (далі-Закон №1251-XII), платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11 вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Частиною 1 статті 14 Закону №1251-XII передбачено, що до загальнодержавних податків і зборів належить податок на доходи фізичних осіб.

Згідно п. 2.1. ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року № 889-IV (далі – Закон № 889-IV) платниками податку є резидент, який отримує як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи; нерезидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України.

Відповідно п.п.16.3.5 п. 16.3 ст. 16 Закону № 889-IV, відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Згідно п. 20.2. ст. 20 Закону № 889-IV фінансово відповідальними за порушення норм цього Закону є такі особи: а) при порушенні правил нарахування, утримання та сплати до бюджету податку з доходів платника податку, що здійснюються особами, визначеними цим Законом податковими агентами, - такі особи; б) при порушенні правил сплати податку з чистого річного оподатковуваного доходу платника податку - такий платник податку.

Як вбачається з матеріалів справи, Чернігівською МДПІ було проведено позапланову виїзну перевірку ТОВ «Агрофірма Краснянська» з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податків з доходів фізичних осіб за період з 29.01.2008 року по 30.06.2009 року. За результатами перевірки було складено акт від 25.08.2009 року № 100/17-208/35583309, яким встановлено порушення вимог Закону № 889-IV щодо правильності утримання, перерахування до бюджету податку з доходів фізичних осіб, яке полягає у неперерахуванні податку з доходів фізичних осіб до місцевого бюджету.

Відповідно до п.п 16.3.2 п.16.3 ст. 16 Закону № 889-IV, юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України.

Згідно ст. 16 Закону № 889-IV, сума податку за звітний місяць, яка підлягає перерахуванню до місцевого бюджету за місцезнаходженням таких відокремлених підрозділів, визначається юридичною особою або уповноваженим підрозділом самостійно, виходячи із загальної кількості громадян, які працюють у цих підрозділах, та суми виплаченого (нарахованого) оподатковуваного доходу.

Підпунктом 8.1.2 п.8.1 ст. 8 Закону № 889-IV, податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Як вбачається з бухгалтерської документації, використаної при перевірці, сума утриманого, але своєчасно не перерахованого податку з доходів фізичних осіб станом на 01.07.2009 року становить 60074,26 грн. Тобто в бухгалтерському обліку відображено суму податку з доходів фізичних осіб, такий податок було утримано із заробітної плати працівників, але не було перераховано до бюджету.

Згідно п. 17.1 ст. 17 Закону № 889-IV, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є працедавець (самозайнята особа), який виплачує такі доходи на користь платника податку (такої самозайнятої особи).

Пункт 4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 –III передбачає випадки визначення податкового зобов’язання контролюючим органом. В даному випадку податкове зобов’язання по податку з доходів фізичних осіб платником податку було визначено, але не перераховано до бюджету. Тобто, нема необхідності у процедурі винесення Чернігівською МДПІ податкового повідомлення-рішення. Специфіка оподаткування податком на доходи з фізичних осіб працедавцем не передбачає подання платником податків чи податковим агентом, податкових декларацій чи розрахунків з даного податку. Також не може бути застосовано процедуру погашення боргу шляхом надсилання податкових вимог, передачі активів в податкову заставу та послідуючий їх продаж.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» встановлено, що органи державної податкової служби подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідачем не надано доказів щодо сплати заборгованості по податку з доходів фізичних осіб до Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Краснянська» є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю, а податкова заборгованість стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі Чернігівської міжрайонної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Краснянська» - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Краснянська» податок з доходів фізичних осіб в розмірі 60074,26 грн. та перерахувати до місцевого бюджету Краснянської сільської ради на р/р 33217800700542, код платежу 11010100, код отримувача 22826386. ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі – 27.11.2009р.

Суддя:                                                             Падій В.В.