Постановление суда № 77591380, 20.09.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення

20 вересня 2018 року Справа № 310/9141/17м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 (69006, м.Запоріжжя, пр.Металургів, 6) про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 30.07.2018 по справі №310/9141/17

за позовом ОСОБА_2

до Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

Бердянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області

третя особа Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області

про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2018 року до суду надійшла заява Головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГТУЮ у Запорізькій області про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі №310/9141/17.

У вказаній заяві державний виконавець просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення у справі №310/9141/17 та виданого 30.07.2018 виконавчого листа Запорізьким окружним адміністративним судом, зобов’язати Бердянське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком з 01.10.2017 та стягнути з Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_2 пенсію за віком з 01.10.2017 у розмірі 24618,66 грн.

Заява обґрунтована тим, що листом від 03.09.2018 за вих.№11698/08 Бердянське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області повідомило про часткове виконання рішення суду відповідно до вимог виконавчого листа по справі №310/9141/17 від 30.07.2018, а саме здійснено перерахунок пенсії стягувачу, та сума донарахувань склала 24618,66 грн. Проте, оскільки боржник є державним органом та відповідно до діючого правового регулювання порядку виконання судових рішень не передбачено виконання рішень зобов’язального характеру, що робить виконання судового рішення в даній справі неможливим. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. У зв'язку із тим, що резолютивна частина вищевказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов'язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувана, а органами Казначейства виконуються рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів стягувач не має можливості для подальшого повного виконання рішення суду пред'явити його на виконання до органів Казначейства.

Для розгляду даної заяви судом призначено судове засідання на 20.09.2018, про що було повідомлено сторін по справі та заявника.

Сторони по справі та заявник в судове засідання не з’явились.

24.09.2018 представником відповідача 1 (боржником) надано відзив на заяву (вх.№29782), відповідно до якого він заперечував проти задоволення заяви головного державного виконавця. В обґрунтування зазначив, що заявник просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративним судом під час прийняття постанови. Крім того, в даному конкретному випадку не вбачається наявності обставин, що перешкоджають належним чином виконати рішення суду.

Дослідивши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 30.07.2018 по справі №310/9141/17 суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з наступник підстав.

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду 05.03.2018 по справі №310/9141/17 адміністративний позов ОСОБА_2 до Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Бердянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області, третя особа – Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії задоволено.

Визнано протиправними дії Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо припинення виплати ОСОБА_2 пенсії за віком з 01 жовтня 2017 року.

Зобов’язано Бердянське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком з 01.10.2017.

Визнано протиправними дії Бердянського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області щодо припинення виплати ОСОБА_2 щомісячних страхових виплат з 05.09.2017.

Зобов’язано Бердянське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_2 щомісячних страхових виплат з 06.09.2017.

30 липня 2018 року на примусове виконання вищезазначеного судового рішення видано виконавчий лист.

13 серпня 2018 року відкрито виконавче провадження №56982748 по виконанню виконавчого листа по справі №310/9141/17 виданого 30.07.2018

З огляду на викладене, заявник просить суд змінити порядок виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 05.03.2018 у справі №310/9141/17, посилаючись на ст.378 КАС України, замість:

«Зобов'язати Бердянське об’єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити нарахування та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком з 01.10.2017»

на

«Стягнути з Бердянського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_2 пенсію за віком з 01.10.2017 у розмірі 24618,66 грн.».

Суд зазначає, що позовні вимоги, які були заявлені позивачем та вирішені судом мають немайновий характер, а у заяві державний виконавець просить суд змінити даний спір з немайнового на майновий, тобто, фактично, вирішити майновий спір та визначити суму пенсії, яка підлягає стягненню на користь позивача. Разом з тим, в даному спорі судом не вирішувались майнові вимоги позивача, не визначався розмір суми пенсії, яку відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу.

Згідно з ч.1 ст.378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Як зазначено у ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Надані до суду заявником, боржником документи не свідчать про наявність обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Підстав для зміни способу і порядку виконання судового рішення, передбачених ст.378 КАС України, немає. Необхідність вжиття наведених заходів заявником не доведено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 378 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 (69006, м.Запоріжжя, пр.Металургів, 6) про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 05.03.2018 по справі №310/9141/17– відмовити у повному обсязі.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.256 КАС України.

Ухвала оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.294, 295 КАС України.

Суддя Ю.П. Бойченко