Решение № 77582513, 25.10.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 жовтня 2018 року м. Рівне №1740/2427/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Романчук В.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі: позивача: представник ОСОБА_1, відповідача 1: представник ОСОБА_2, відповідача 2: представник: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_4 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, УМВС України в Рівненській області в особі Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про зобов'язання вчинення певних дій, -В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, УМВС України в Рівненській області Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про зобов'язання включити позивача до списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надати даний список в Ліквідаційну комісію УМВС України в Рівненській області, зобов'язання надати довідку про грошове забезпечення за посадою позивача.

Ухвалою від 21.09.2018 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання 05.10.2018.

27.09.2018 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (а.с.20-21).

05.10.2018 у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 16.10.2018 для надання строку на подачу відзиву другому відповідачу.

08.10.2018 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву УМВС України в Рівненській області (а.с.29-31).

Ухвалою від 16.10.2018 закрито підготовче провадження у справі, а розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 25.10.2018.

В судовому засіданні 25.10.2018 проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Згідно з позовною заявою та поясненнями представника в судовому засіданні, позовні вимоги грунтуються на тому, що постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 01.12.2017, яка набрала законної сили, Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зобов'язано поновити позивачу виплату раніше призначеної пенсії починаючи з 01.04.2017. Відповідачем на виконання рішення суду виплату пенсії поновлено, однак така виплата здійснюється не відповідно до постанови КМУ №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб". При цьому, позивач міститься у базі даних Пенсійного фонду України ще з 1995 року, а тому дії відповідача щодо не включення позивача у списки осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та не надсилання списку з його ім'ям до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області є протиправним заходом, який позбавляє позивача права на відповідне пенсійне забезпечення. За таких обставин сторона позивача просила позов задовольнити повністю.

Згідно з відзивом та поясненнями представника в судовому засіданні, відповідач 1 - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області позовні вимоги не визнає. Суть заперечень зводиться до того, що з 01.04.2017 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання рішення суду поновлено виплату ОСОБА_4 пенсії в раніше призначеному розмірі. Зазначено, що Рівненським міським судом та Житомирським апеляційним адміністративним судом не встановлено зобов'язань щодо проведення в подальшому перерахунків пенсії, а тому виплата пенсії позивача проводиться щомісячно в раніше призначеному розмірі - 1907,45 грн. За наведеного, сторона відповідача - 1 доводила, що підстав для подання списку до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області з включенням до нього ОСОБА_4, немає. За таких обставин, просила у задоволенні позову відмовити повністю.

Згідно з відзивом та поясненнями представника в судовому засіданні, відповідач 2 – УМВС України в Рівненській області, позов не визнає. Суть заперечень зводиться до того, що оскільки Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не включило ОСОБА_4 до списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, то у відповідача 2 відсутні підстави для надання довідки про грошове забезпечення за посадою позивача. За таких обставин, просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши позовну заяву та відзиви на неї, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд встановив наступне.

ОСОБА_5 перебував і перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області як пенсіонер МВС України, отримував і отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992.

У зв'язку з виїздом позивача до Ізраїлю на постійне місце проживання відповідачем з 01.04.2017 було припинено виплату пенсію ОСОБА_4

Однак постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 01.12.2017 у справі №569/9949/17, залишеною без змін постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 14.03.2018, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо припинення виплати пенсії позивачу та зобов'язано поновити позивачу раніше призначену пенсію, починаючи з 01.04.2017 (а.с.36-38).

На виконання рішень суду відповідачем поновлено виплату пенсії ОСОБА_4 з 01.04.2017.

Разом з тим, УМВС України в Рівненській області листом за №11/59-Аз від 23.07.2018 повідомило, що довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з 01.01.2016 Ліквідаційною комісією УМВС України в Рівненській області на ОСОБА_4 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не надсилалася у зв'язку з відсутністю останнього в списках осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (а.с.12).

Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області листом за №8030/04 від 27.08.2018 у відповідь на запит позивача повідомило, що враховуючи те, що рішенням суду не встановлено обов'язку щодо проведення в подальшому перерахунків пенсії, виплата пенсії ОСОБА_4 проводиться щомісячно в розмірі 1907,45 грн. (в раніше призначеному розмірі, як визначено рішеннями суду), а тому підстави для подання списку до Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області відсутні (а.с.11).

Не погодившись з діями відповідачів ОСОБА_4 звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Нормами статті 22 Конституції України закріплено, що права та свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийняті нових законів або внесені змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Спеціальним законом, який регулює правовідносини у сфері пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, є Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" №2262-ХІІ від 09.04.1992.

Цим Законом держава гарантувала гідне пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у зв'язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв’язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

29 грудня 2015 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900-VIII від 23.12.2015.

Цим Законом були внесені зміни до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а саме доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Статтею 51 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передбачено, що перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців.

Перерахунок пенсій у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на такий перерахунок згідно з цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.

На виконання зазначених норм Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяких іншим категоріям осіб", пунктом 3 якої, відповідно до частини четвертої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Кабінет Міністрів України, постановлено перерахувати з 01.01.2016 пенсії, призначені згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) за прирівняною посадою з розміру грошового забезпечення поліцейського, враховуючи відповідні оклади за посадою, спеціальним званням, відсоткову надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за січень 2016 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Розмір премії визначається у середніх розмірах, що фактично виплачені за відповідною посадою (посадами) поліцейського за січень 2016 року.

Системний аналіз правових норм дає суду підстави для висновку, що відповідно до Закону України від 23.12.2015 №900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" зміна грошового забезпечення поліцейських, яке за своїми складовими є ідентичним складовим колишніх працівників міліції, але за розміром більшим, є безумовною підставою для перерахунку пенсії позивача, як колишнього працівника міліції на підставі Постанови №988, яка набрала чинності 02.12.2015.

Перерахунок пенсії здійснюється органами пенсійного фонду України.

Так, пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Згідно з пунктом 2 цього Порядку №45, Пенсійний фонд України після прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо перерахунку пенсій та отримання відповідного повідомлення від Мінсоцполітики повідомляє своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та надсилає відповідну інформацію Міноборони, МВС, Національній поліції, Мін’юсту, Мінінфраструктури, СБУ, Службі зовнішньої розвідки, ДФС, Управлінню державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку, Адміністрації Держприкордонслужби, ДСНС.

Головні управління Пенсійного фонду України у десятиденний строк з моменту надходження зазначеного повідомлення складають списки за формою згідно з додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Пунктом 3 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 визначено, що на підставі списків уповноважені органи готують довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, для кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно з додатками 2 і 3 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Довідки видаються державним органом, з якого особи були звільнені із служби, якщо інше не передбачено цим Порядком.

У разі ліквідації таких органів, установ, організацій чи підприємств довідки видаються правонаступниками, а у разі їх відсутності або перейменування (відсутності) посад - у порядку, встановленому Мінсоцполітики.

Згідно з пунктами 4 та 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення такого права і проводиться у строки, передбачені частинами другою і третьою статті 51 Закону. Якщо внаслідок перерахунку розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

За результатом розгляду справи суд дійшов висновку, що охоронювані законом права, свободи та інтереси позивача порушені діями Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке всупереч положенням Порядку №45 не подало до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області відомості про ОСОБА_4, як про особу, що включена до списку осіб, пенсія яких підлягає перерахунку відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та №988 від 11.11.2015.

При цьому, судом відхиляються доводи відповідача-1 про те, що 28.09.2016 ОСОБА_4 власноручно подав до Управління ПФУ заяву про припинення виплати пенсії, у зв'язку з чим і був знятий з обліку та доводи про те, що судовим рішенням у справі №569/9949/17 на Управління покладався виключно обов'язок виплачувати ОСОБА_4 пенсію в раніше визначеному розмірі.

По-перше, як встановлено рішенням суду у справі №569/9949/17, позивач 28.09.2016 звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою про виплату пенсії за шість місяців у зв’язку з виїздом на постійне місце проживання в Ізраїль з продовженням нарахування пенсії з 01 квітня 2017 року. Сума пенсії за період з 01 жовтня 2016 року по 31 березня 2017 року була отримана позивачем 28 вересня 2016 року. А з 01 квітня 2017 року виплата пенсії позивачу відповідачем припинена з підстав передбачених п.2 ч.1 ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а не через його прохання.

По-друге, рішенням Конституційного Суду України від 07.10.2009 по справі №1-25рп/2009 визнано такими, що не відповідають Конституції України, положення пункту 2 частини 1 статті 49, другого речення статті 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". І саме на підставі вказаного рішення, судом у рішенні по справі №569/9949/17 були поновлені права ОСОБА_4 на пенсійне забезпечення. При цьому, судом зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Рівненській області поновити виплату раніше призначеної пенсії, тобто буквальний зміст судового рішення вказує на те, що позивач підлягає поновленню на пенсійному обліку та поновлюється виплата відповідного виду пенсії. В резолютивній частині судового рішення відсутня будь-яка прив'язка обов'язку відповідача до раніше визначеної позивачу суми пенсії. Більше того, таке б рішення суперечило вимогам Закону, позаяк повністю позбавляло б особу права на перерахунок пенсії.

Частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною другою цієї статті встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає, що для повного та належного захисту прав позивача потрібно не лише покласти на Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області обов'язок на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 подати до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області відомості про ОСОБА_5, як про особу, що включена до Списку осіб, пенсія яких підлягає перерахунку відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та №988 від 11.11.2015, а й покласти на Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області обов'язок подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_4 для перерахунку пенсії відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та №988 від 11.11.2015.

Наведене відповідатиме "ефективному засобу правого захисту" у розумінні статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, коли суд повинен забезпечити поновлення порушеного права і одержання особою бажаного результату. В той час, як винесення рішень, які не призводять безпосередньо до змін в обсязі прав та забезпечення їх примусової реалізації, не відповідає розглядуваній міжнародній нормі. Розкриваючи критерій ефективності способу захисту порушеного права платника, Верховний Суд України у постанові від 16.09.2015 у справі за позовом ТОВ Аскоп-Україна до Південної митниці Міністерства доходів і зборів України, Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів зазначив, що "спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення".

Як зазначив Європейський суд з прав людини у рішенні від 6 вересня 1978 року у справі "Класс та інші проти Німеччини", "із принципу верховенства права випливає, зокрема, що втручання органів виконавчої влади у права людини має підлягати ефективному нагляду, який, як правило, повинна забезпечувати судова влада. Щонайменше це має бути судовий нагляд, який найкращим чином забезпечує гарантії незалежності, безсторонності та належної правової процедури". Засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом. Так, при розгляді справи було б неприйнятно враховувати право на ефективний засіб захисту, а саме, запобігання порушенню або припиненню порушення з боку суб'єкта владних повноважень, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права без його практичного застосування.Таким чином, обов'язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту.

З огляду на вказане позов ОСОБА_4 підлягає до задоволення повністю.

Враховуючи положення ч.1 ст.139 Кодексу адміністративного судочинстива України, суд стягує на користь позивача понесені ним судові витрати, які підлягають відшкодуванню, за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов ОСОБА_5 (33000, м.Рівне, вул.П.Могили, 25, РНОКПП НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (33028 м.Рівне, вул.Короленка,7, код ЄДРПОУ 21084076), Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області (33000, м.Рівне, вул.М.Хвильового, 2, код ЄДРПОУ 08592282) - задовольнити повністю.

Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України №45 від 13.02.2008 подати до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області відомості про ОСОБА_5, як про особу, що включена до Списку осіб, пенсія яких підлягає перерахунку відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та №988 від 11.11.2015.

Зобов’язати Ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_5 для перерахунку пенсії відповідно до вимог постанов Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 та №988 від 11.11.2015.

Присудити ОСОБА_5 за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області судовий збір в розмірі 704,80 грн. та за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст рішення складено 02 листопада 2018 року.

Суддя Друзенко Н.В.