Решение № 77564937, 25.10.2018, Котелевський районний суд Полтавської області

Справа № 535/869/18

Провадження № 2/535/372/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2018 року смт Котельва

Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого-судді Загнійко А.В.,

при секретарі судового засідання Білик Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу №535/869/18 за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ПОЛТАВАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу,

з участю:

відповідача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «ПОЛТАВАГАЗ» (надалі - ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу в сумі 118514,62 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що відповідачем порушено зобов'язання щодо недопущення несанкціонованого відбору природного газу, у зв’язку з чим останній несе відповідальність згідно з законом.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначив, що при здійснені демонтажу, експертизи лічильника газу, складанні акта про порушення, розгляду акта про порушення на засіданні комісії, складанні акта-розрахунку, ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» діяло відповідно до вимог Закону України «Про ринок природного газу», Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність», Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494. Враховуючи висновки експертизи ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» від 16.03.2018 року, результати трасологічного та морфологічного експертного дослідження лічильника газу від 16.04.2018 року №18, Комісією з розглядів актів про порушення від 23.05.2018 року розглянуто акт про порушення №10782 від 10.05.2018 року, та на підставі нього нарахована заборгованість у сумі 118514,62 грн. Відповідач у добровільному порядку вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу не оплатив, а тому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу в розмірі 118514,62 грн. та судовий збір - 1777,72 грн.

Представник позивача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності №86 від 15.12.2017 року (а.с. 69), у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини і підстави, викладені у позові.

Під час судового розгляду відповідач - ОСОБА_1 та представник відповідача ОСОБА_3, яка діє на підставі ордера ПТ №052883 від 25.10.2018 року, рішення №2/43-2018 про призначення адвоката відповідальним за ведення справи клієнта об’єднання від 24.10.2018 року (а.с. 119, 120), позовні вимоги не визнали, у задоволенні позову просять відмовити повністю.

ОСОБА_1 надала відзив на позовну заяву 10.08.2018 року, в якому просить у задоволенні позову відмовити за безпідставністю, мотивуючи тим, що позивач обґрунтує позов на результатах акта експертизи лічильника газу №10782 від 16.03.2018 року та висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ №18 від 16.04.2018 року, які не доводять факту порушень з боку відповідача та в яких встановлено, що лічильник не піддавався жодному зовнішньому впливу; позивач не встановив факту втручання відповідача в роботу лічильника та не встановив збільшення або зменшення фактичного споживання відповідачем газу; висновок акта про порушення не містить факту (дати, часу) та способу несанкціонованого втручання (якими саме прихованими заходами); позивач самостійно власним актом про проведення експертизи лічильника встановив відповідність лічильника метрологічним стандартам. Припущення позивача щодо можливості втручання в роботу лічильника не можуть бути підставою для настання юридичної відповідальності. Позовна заява та подані до суду документи не місять доказів наявності в діях відповідача жодної підстави настання відповідальності: протиправність дій відповідача незафіксоване; необліковане споживання газу не зафіксоване. Вважає, що позивач не довів обставини, на які посилається в позові, жодними доказами. Також, вважає, що є недоліки в акті – розрахунку №24/18/1 необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості: розрахунок проведено на дві особи та враховано витрати природного газу на опалення поза межами опалювального сезону (а.с. 33-47).

Позивач 20.08.2018 року надав до суду відповідь на відзив, в якому зазначив, що комісія ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» по проведенню експертизи ЗВТ та пломб діє відповідно до чинного законодавства, акт експертизи лічильника газу №10782 від 16.03.2018 року відповідає нормам закону; лічильник газу «Самгаз» G-4 №5678603, 2016 р.в. та еталонний лічильник Самгаз» G-4 №6356953, 2018 р.в., які були надані на дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України відрізняються лише роком випуску, а конструктивно не відрізняються один від одного; якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об’єм необлікованого природного газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців; акт-розрахунок виконано у відповідності до підпунктів 1, 3 пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем; посилання відповідача на наявність у нього твердопаливного котла не спростовує факт використання природного газу. Відповідачем, як суб’єктом ринку природного газу вчинено порушення законодавства у сфері питань функціонування ринку природного газу, а тому повинен нести відповідальність згідно із законом (а.с. 48 - 68).

04.09.2018 року ОСОБА_1 надала заперечення на відзив на позовну заяву від 17.08.2018 року, в якому вважає, що аргументи і доводи, викладені позивачем у відповіді на відзив не доводять позицію позивача і не спростовують позицію відповідача, викладену у відзиві, зазначає, що правомочність комісії по проведенню експертизи, на підставі якої було складено акт №10782 від 16.03.2018 року є сумнівною, оскільки комісія складалася лише з трьох представників ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» замість затверджених п’яти (без участі ОСОБА_4 та ОСОБА_5В.), як це передбачено наказом голови правління ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» №70 від 01.03.2017 року, при цьому наказ не містить положення, згідно якого комісія має повноваження діяти у чисельному та особовому складі, що є меншим, ніж затверджений; лічильник газу відповідача було знято і направлено на експертизу за відсутності обумовлених законом підстав; посилання позивача на сертифікат калібрування установки комп’ютеризованої для повірки побутових лічильників газу «Метрогаз» №028, 2011 року є недоречним, оскільки сертифікат датовано 13.06.2018 року, в той час як експертиза лічильника газу проводилася у березні 2018 року; позивач не пояснює якими саме прихованими заходами здійснювалося чи могло здійснюватися необліковане використання природного газу, потреба у використанні яких саме спеціальних технічних засобів для виявлення прихованих заходів виникла, відповідь на ці питання у висновку Полтавського НДЕКЦ МВС України №18 від 16.04.2018 року відсутня; посилання позивача на той факт, що лічильник газу відповідача 2016 року випуску та еталонний лічильник 2018 року, відрізняється лише роком випуску, а конструктивно не відрізняються один від одного є припущенням, оскільки належних та допустимих доказів цього факту позивач не надав; посилання позивача на той факт, що відмінністю лічильника відповідача і еталонного лічильника 2018 року випуску полягає в тому, що відліковий механізм лічильника відповідача зупиняється під дією спрямованого магнітного поля є виключно припущенням позивача і не доводиться жодними доказами, акт експертизи лічильника №10782 від 16.03.2018 року не містить посилань на спосіб та технічні засоби встановлення факту впливу дії спрямованого магнітного поля на відліковий механізм, висновок Полтавського НДЕКЦ МВС України №18 від 16.04.2018 року такий факт не досліджувався та не встановлювався; позивач не пояснює причин нарахування коштів за опалення в міжопалювальний сезон; юридична (в тому числі і цивільна) відповідальність наступає виключно за наявності цивільного правопорушення, яке характеризується наявністю і єдністю трьох ознак: події правопорушення, негативних наслідків та причинно-наслідкового зв’язку між першим і другим (а.с. 78-79).

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що в задоволенні позовних вимог позивача необхідно відмовити в повному обсязі з наступних підстав.

ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу, якій присвоєно персональний код ідентифікації споживача (ЕІС-код) 56XM26К07005209Н, та користується послугами ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» за адресою: вул. Мічуріна, 51, смт Котельва Котелевського району Полтавської області, дані обставини визнаються учасниками справи.

Під час судового розгляду 25.10.2018 року встановлено та визнавалося відповідачем, що вона постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 з 2012-2013 року, зареєстрована за вказаною адресою - з 20.07.2018 року.

За ініціативою ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» у споживача ОСОБА_1 за адресою: вул. Мічуріна, 51, смт Котельва Полтавської області демонтовано засіб вимірювальної техніки Самгаз G-4 №5678603, 2016 року (надалі Самгаз G-4 2016 року), показання засобу вимірювальної техніки 00641, дата попередньої повірки, ремонту вимірювальної техніки 16.10.2016 року (необхідне не підкреслено, як це передбачає відповідна графа бланку акта про демонтаж ЗВТ), складений акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки від 12.03.2018 року, в якому в графі про механічні пошкодження та ознаки самовільного втручання в роботу лічильника представником підприємства будь-якого запису не внесено, в графі про наявність та цілісність пломб, стан різьбових з’єднань, наявність відбитків повірочного тавра внесено запис – сумнів щодо метрологічних характеристик (а.с. 9).

Знятий газовий лічильник Самгаз G-4 2016 року направлений на експертизу в лабораторію ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» за адресою: м. Полтава, вул. В.Козака, 2а, на 16.03.2018 року о 14.00 год., що підтверджується протоколом про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 12.03.2018 року (а.с. 10).

16.03.2018 року комісією по проведенню експертизи складено АКТ №10782 експертизи лічильника газу марки Самгаз G-4 2016 року випуску, заводський номер 5678603, відповідно до якого зроблено висновок, що метрологічні характеристики відповідають вимогам ДСТУ 3336-96 та про підозру на несанкціоноване втручання, шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів; лічильник опломбовано в поліетиленовий пакет пломбою СБЧ 0550517 для проведення подальших досліджень. Крім того, в акті експертизою встановлено: 1. Результат зовнішнього огляду лічильника газу: 1.1 Цілісність заводської пломби та повірочного тавра – пломба суматора не пошкоджена та відповідає вимогам ТУ заводу-виробника; 1.2. Цілісність відлікового механізму – відліковий механізм візуально не пошкоджений; 1.3. Механічні пошкодження – механічні пошкодження фарбового покриття корпусу лічильника відсутні; 1.4. Вплив на відліковий механізм спрямованого магнітного поля – при дії спрямованого магнітного поля відліковий механізм зупиняється; 2.3. Похибка лічильника за об’ємної втрати Qmin: - 0,04 %, Qmax: – 0,15% (а.с. 11).

Відповідно до висновку експертного дослідження Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру №18 від 16.04.2018 року на дослідження надано лічильник газу Самгаз G-4 2016 року випуску, заводський номер 5678603, еталонний лічильник газу Самгаз G-4 2018 року випуску, заводський номер 5678603, дата надходження матеріалів 29.03.2018 року. На вирішення експертного дослідження поставлені питання: 1. Чи є сліди впливу сторонніх предметів на зовнішній поверхні корпусу та відліковому механізмі лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 року випуску? 2. Чи є ознаки перепломбування заводських пломб та пломб наклейок на лічильнику газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 року випуску? 3. Чи має пошкодження захисний дефлектор вхідного патрубка лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 року випуску? 4. Чи є сліди впливу сторонніх предметів на внутрішніх поверхнях корпусу, внутрішніх деталях та вимірювальних механізмах лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 року випуску? Згідно з результатами експертизи встановлено:

1. На зовнішній поверхні корпусу лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в. слідів характерних для таких, що утворилися в результаті впливу стороннього (іх) предмету (ів) не має; на зовнішній поверхні корпусу та захисного прозорого покриття відлікового механізму лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в. слідів характерних для таких, що утворилися в результаті впливу стороннього (іх) предмету (ів) не має;

2. Ознак зняття та повторного пломбування двох метрологічних пломб - заглушок заводу виготовлювача з написами "S*UА" лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в. не має. Встановлено розбіжності між кольором (відповідно помаранчевого та сірого кольору) та наявністю метрологічного знаку з еталонним лічильником газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в. Ознак зняття та повторного наклеювання пломби-наклейки з номерним позначенням "№ ТН002877*" лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в. не має;

3. Питання: «Чи має пошкодження захисний дефлектор вхідного патрубка лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в.?» не вирішувалось у зв’язку з відсутністю на внутрішній поверхні вхідного отвору кришки лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в. захисного дефлектора;

4. На внутрішніх поверхнях вхідного та вихідного патрубків, внутрішніх поверхнях кришки корпусу та корпусу лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в. слідів характерних для таких, що утворилися в результаті впливу стороннього(іх) предмету(ів) у вигляді подряпин та вм’ятин не має. На запобіжних виступах кріплення вісі відлікових дисків на внутрішній поверхні корпусу відлікового механізму лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в., є сліди характерні для таких, що утворилися в результаті впливу стороннього(іх) предмету(ів). На поверхні відлікового диска лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, 2016 р.в., є сліди впливу стороннього(іх) предмету(ів) у вигляді: напівкола діаметром 4 мм, товщиною 1 мм розташованого на зовнішньому краю відлікового диска та кола діаметром 5 мм розташованого в центрі відлікового диска.

Між крайнім диском та корпусом відлікового механізму виявлено пружину чорного кольору діаметром 5 мм найбільшою довжиною 17 мм, що складається з 4 витків дроту діаметром 0,4 мм. (а.с. 13-15, 52-66).

10.05.2018 року працівниками ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» складено акт про порушення №10782, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5678603, шляхом здійснення споживачем чи іншою особою прихованих заходів, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів (а.с. 16). За результатами розгляду даного акта про порушення на засіданні комісії 23.05.2018 року прийнято рішення про його задоволення (а.с. 17) та складено акт-розрахунок №24/18/1 необлікованого (донарахованого) об’єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.05.2018 року в сумі 118514,62 грн. (а.с. 18).

ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» надіслало ОСОБА_1 рахунок №У0000001566 від 04.06.2018 року на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу в сумі 118514,62 грн. (а.с. 19, 20).

Відповідно до ч. 1, п. 2, п. 5, п. 8 ч. 2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб’єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу; використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; самовільне під'єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем.

Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексом газорозподільних систем передбачає, що у цьому Кодексі терміни вживаються у таких значеннях:

несанкціонований відбір природного газу - відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;

пошкодження ЗВТ/лічильника газу – механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з’єднання;

пошкодження пломб – відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі – магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів);

несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу – втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об’єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

Згідно з п. 3 глави 10. Порядок проведення експертизи ЗВТ та пломб розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

Відповідно до пунктів 1, 2, 4, 5 глави 5 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з’єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу. Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проектом, паспортами заводів-виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. При встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів, Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження. Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні. Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Згідно з п. 4 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) відповідає власник (користувач), на території або у приміщенні якого вони встановлені, що має бути зафіксовано у відповідному акті про пломбування.

Абзац 4 п. 7 глави 9 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем передбачено, що у разі виявлення факту дії спрямованого постійного магнітного поля на лічильник газу (ЗВТ), що підтверджується спрацюванням магнітного індикатора, Оператор ГРМ має довести, що встановлений мінімальний поріг спрацювання цього магнітного індикатора був достатнім для зміни допустимої похибки цього лічильника газу (ЗВТ).

Крім того, відповідно до глав 2, 3 розділу XI. Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об’ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних мереж, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об’ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об’єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

3. До порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об’єму природного газу, належать: 1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; 2) фіксація коректором чи обчислювачем об’єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об’єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 3) виявлення помилок в конфігурації даних обчислювача об’єму газу, що були введені при його первинному програмуванні, чи в протоколі параметризації (діаметр газопроводу звужуючого пристрою, кількість імпульсів, параметрів ФХП тощо), внаслідок чого об’єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно; 4) перевищення діапазону обчислення вузла обліку тощо.

Згідно з абз. 2 п. 6 глави 6 розділу Х. Особливості приладового обліку природного газу Кодексу газорозподільних систем, позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об’єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів; 6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.

Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об’єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об’ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу.

Отже, нормативним актом визначено певні випадки (обставини) за яких лічильник газу працює в позаштатному режимі.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може врахувати наданий позивачем доказ, а саме акт експертизи лічильника газу №10782 від 16.03.2018 року, оскільки в наданому сертифікаті калібрування №086К-04/18 від 25.06.2018 року, зазначена дата калібрування 13.06.2018 року, об’єкт калібрування – установка комп’ютеризована для повірки побутових лічильників газу «Метрогаз» №028, 2011 року, в той час як експертиза лічильника газу відповідача проводилася 16.03.2018 року (а.с. 11, 51), інших доказів, що експертиза лічильника газу Самгаз G-4 №5678603, 2016 р.в. проводилася на сертифікованому обладнанні не надано.

У витягу з протоколу №24/18 засідання комісії з розгляду актів про порушення, внаслідок якої здійснюється перерахунок (донарахування) об’ємів природного газу та зміни режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу) від 23.05.2018 року, зазначено, що на підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України, складено акт про порушення №10782 від 10.05.2018 року, в зв’язку з виявленням несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу Самгаз G-4 №5678603, 2016 р.в., здійсненого шляхом прихованих заходів. Однак, у висновку експертного дослідження Полтавського НДКЦ МВС України від 16.04.2018 року, даного висновку не наведено.

Суд не може прийняти до уваги акт про порушення №10782 від 10.05.2018 року, яким встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, шляхом здійснення споживачем чи іншою особою прихованих заходів, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, оскільки він складений на підставі висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України №18 від 16.04.2018 року, акта експертизи лічильника газу №10782 від 16.032018 року, в яких даний факт не встановлений.

Належних та допустимих доказів, у розумінні ст. ст. 77, 78 ЦПК України на підтвердження вчинення відповідачем правопорушення на ринку природного газу щодо несанкціонованого відбору природного газу, пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра лічильника газу, що впливає на результати вимірювання, або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу (тобто знаходяться у причинно-наслідковому зв’язку), позивач не надав, як і не було встановлено під час розгляду справи.

Суд не може врахувати докази, надані відповідачем, щодо придбання та використання нею твердопаливного котла для опалювання будинку за адресою: вул. Мічуріна, 51, смт Котельва Полтавської області, оскільки вони ні підтверджують, ні спростовують факту наявності чи відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу, здійненого шляхом прихованих заходів.

Виходячи з вищенаведених обставин справи, та оцінюючи усі наявні докази по справі, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ПАТ «ПОЛТАВАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 79-84, 89, 264 ЦПК України, ст. 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «ПОЛТАВАГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об’єму природного газу в сумі 118514,62 грн. – відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку, шляхом подачі апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Котелевський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «ПОЛТАВАГАЗ» – місцезнаходження: вул. Володимира Козака, 2-а, м. Полтава, поштовий індекс 36000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ – 03351912.

ОСОБА_1 – мешканка смт Котельва Полтавської області, вул. Мічуріна, 51, поштовий індекс 38600, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Повне судове рішення складено 02.11.2018 року.

Призначити судове засідання для вирішення питання про судові витрати, понесені відповідачем, на 09.00 год. 02.11.2018 року у залі суду в приміщенні Котелевського районного суду Полтавської області (вул. Полтавський шлях, 235, смт Котельва Полтавської області) та встановити п’ятиденний строк для подання відповідачем доказів щодо розміру понесених нею судових витрат.

Суддя