Постановление суда № 77501204, 30.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів

30 жовтня 2018 р. № 813/173/18

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув питання про витребування доказів з метою реалізації принципу офіційного з'ясування обставин справи,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, позивач), за участі підприємця ОСОБА_2 в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, до Головного управління Держпродспоживслужби у Львівській області, за участі Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з вимогою визнати протиправними та скасувати рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу від 21.12.2017 № 0301 та № 0302.

Головне управління Держпродспоживслужби у Львівській області прийняло два рішення про накладення на підприємця ОСОБА_1 штрафів за порушення законодавства про рекламу (№№ 0301, 0302 від 21.12.2017). За порушення вимог частини першої статті 14 Закону України «Про рекламу» (самовільне розміщення зовнішньої реклами за адресою: АДРЕСА_1 без дозволу органів місцевого самоврядування) на позивача накладено штрафи в сумі 2550 грн. кожен (а.с.10, 12).

ФОП ОСОБА_1 стверджує, що не допускав порушень вимог Закону України «Про рекламу», оскільки на день вчинення порушення 24.07.2017 по розміщенню зовнішньої реклами не був власником рекламних конструкцій, а набув такі згідно договору купівлі - продажу лише 28.08.2017. Представник позивача стверджує, що ці рекламні конструкції були власністю ФОП ОСОБА_2, який разом із позивачем в тому ж приміщенні станом на дату проведення перевірки реалізовував однотипну продукцію (двері, вікна тощо).

Представник відповідача не змогла пояснити суду, в який спосіб встановлювався власник самовільно розміщених рекламних конструкцій за адресою: АДРЕСА_1. Вказала, що матеріали перевірки за фактом самовільного встановлення зовнішньої реклами за вказаною адресою та порушення ФОП ОСОБА_1 Закону України «Про рекламу» надійшли від Департаменту економічного розвитку Львівської міської ради, який проводив відповідну перевірку.

Ухвалою від 24.05.2018 суд залучив фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 як третю особу на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору та зобов'язав третю особу надати суду письмові пояснення та підтверджуючі документи щодо обставин набуття та розміщення рекламних конструкцій за адресою: АДРЕСА_1, які 28.08.2017 були продані ФОП ОСОБА_1

ФОП ОСОБА_2 до суду скерував лист від 09.07.2018. Повідомив, що прибути в судові не має змоги за станом здоров'я. В листі підтвердив, що 28.08.2017 уклав з ОСОБА_1 договір купівлі -продажу рекламних конструкцій, оскільки припинив свою діяльність в магазині за адресою: АДРЕСА_1 та з січня 2018 року не здійснює продаж товарів за цією адресою.

Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.

Частиною третьою статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

З огляду на з'ясовані обставини, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суду необхідні документи, які б підтверджували здійснення підприємницької діяльності (станом на липень-серпень 2017) за адресою: АДРЕСА_1 ФОП ОСОБА_2, також документи, які б підтверджували набуття ним рекламних конструкцій за адресою: АДРЕСА_1

Керуючись ст.ст. 9, 14, 72, 80, 94, 205, 241, 248, 256, 294 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_2) до 30 листопада 2018 року включно надати суду (шляхом реєстрації в канцелярії суду або завчасного скерування поштою) належні копії документів, що підтверджують:

- факт набуття рекламних конструкцій за адресою: АДРЕСА_1, які 28.08.2017 були продані ФОП ОСОБА_1

- здійснення підприємницької діяльності (станом на липень-серпень 2017) за адресою: АДРЕСА_1.

Попередити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суд розгляне питання про застосування заходів процесуального примусу (штраф у розмірі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Повідомити, що розгляд справи у судовому засідання відкладено на 06 грудня 2018 року о 15:00.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Москаль Р.М.