Постановление суда № 77498086, 29.10.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

29 жовтня 2018 року справа №804/39/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Янко» про скасування заходів реагування, -

в с т а н о в и в:

25 жовтня 2018 року до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Янко», в якій заявник просить скасувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Так, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2017 р. у справі № 804/39/17 частково задоволено позовні вимоги Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, до Товариства з обмеженою відповідальністю «Янко» застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом заборони експлуатації резервуарів сталевих (номери за технологічною схемою): 110, 810, 410, 510 (АЗС, що розташовані за адресою: с. Піщанка, вул. Радгоспна, 51); 1.60, 2.60, 3.60, 4.60, 5.60, 7.60, 8.60, 9.60, 10.400, 11.400, 12.72, 13.60, 14.60, 15.60, 16.60, 17.60, 18.37, 30.900, 40.900, 1.50, 2.50, 3.50, 4.50, 5.50, 6.50, 7.50, 8.50, 9.50 (по вул. Автопарковій, 1к, м. Дніпро) до усунення вказаних порушень.

Відповідно до п.10 ч.1 ст. 256 КАС України, постанову суду допущено до негайного виконання.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2017 р. постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.08.2017 р. залишено без змін.

В обґрунтування заяви про скасування заходів реагування, заявник зазначає, що відповідно до наказу № 6-П від 03.01.2018 р. та направлення № 3/2.4.4 від 03.01.2018 р., Головним управлінням Держпраці у Дніпропетровській області проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, безпечного поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, а також ведення робіт пов'язаних з геологічним вивченням надр, їх використанням та охороною, використанням та переробкою мінеральної сировини, додержання законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов'язкове державне соціальне страхування. За результатами вказаної перевірки складено Акт перевірки суб'єкта господарювання (виробничого об'єкту) № 3.2/4 від 09.01.2018 р., яким встановлено, що порушення, зазначенні в приписі Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області № 54/2.4 від 04.08.2017 р., усунуто в повному обсязі.

Посилаючись на викладене, а також ст.ст. 5, 19 КАС України, Товариство з обмеженою відповідальністю «Янко» просить скасувати заходи реагування.

Вирішуючи питання про можливість призначення даної заяви до розгляду, суд виходить з наступного.

На час застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «Янко» заходів реагування, частиною 12 статті 183-2 КАС України (в редакції, чинній на час розгляду справи судом та винесення постанови від 09.08.2017 у справі № 804/39/17) було передбачено, що особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами. Така заява надавалась до адміністративного суду, який прийняв постанову про застосування відповідних заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Верховною Радою України 03.10.2017 року прийнято Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", відповідно до якого Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року.

Відповідно до частини третьої статті 3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, розгляд заяви про скасування заходів реагування здійснюється відповідно до КАС України, в редакції, яка набрала чинності 15.12.2017 року.

Чинна редакція КАС України не передбачає можливості подання до суду заяви про скасування заходів реагування, та, відповідно, розгляду такої заяви судом, а отже, правові та процесуальні підстави для призначення її до розгляду судом - відсутні.

Враховуючи, що заява про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду подана заявником на підставі норми КАС України, яка втратила чинність, суд приходить до висновку про наявність підстав для її повернення заявнику без розгляду.

При цьому, суд зазначає, що згідно абз. 2 ч. 5 ст. 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб'єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб'єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

На підставі викладеного, керуючись статтями 167, 241 - 243, 248 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Янко» про скасування заходів реагування у справі №804/39/17 - повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали разом з матеріалами заяви надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) В.В. Чорна