Постановление суда № 77468277, 29.10.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про призначення справи до судового розгляду

29 жовтня 2018 року ЛуцькСправа № 0340/1909/18

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

вивчивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Волинського обласного центру зайнятості в особі Іваничівської районної філії про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Волинського обласного центру зайнятості в особі Іваничівської районної філії про визнання дій щодо відмови у проведенні перерахунку розміру допомоги по безробіттю відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» протиправними, зобов'язання нарахувати та виплатити допомогу по безробіттю відповідно до частини першої статті 23 вказаного Закону з 05.10.2017 по 05.09.2018 з врахуванням виплачених сум.

Ухвалою суду від 26.09.2018 відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

В поданому до суду відзиві на позовну заяву представник відповідача одночасно просить розгляд справи проводити за участю представників сторін, залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Володимир-Волинську ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області та Нововолинсько-Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України та залишити позов без розгляду.

Вирішуючи заявлені представником відповідача клопотання, суд приходить до таких висновків.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки представником відповідача заявлено клопотання про розгляд справи в судовому засіданні за участю сторін та з метою вирішення клопотання останнього про залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку, що дану справу слід розглядати в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на підставі частини п'ятої статті 262 КАС України.

Водночас, згідно із частиною другою, четвертою статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Отже, можливість вступу у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, обумовлена рішенням суду, яке може вплинути на її права, свободи, інтереси та обов'язки.

Спірні правовідносини у даній справі виникли у зв'язку із відмовою Волинського обласного центру зайнятості в особі Іваничівської районної філії у проведенні перерахунку ОСОБА_1 розміру допомоги по безробіттю відповідно до частини першої статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що порушує права позивача і, на думку суду, жодним чином не впливає на права, інтереси та обов'язки Володимир-Волинської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області та Нововолинсько-Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заявленого клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Володимир-Волинської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області та Нововолинсько-Іваничівського об'єднане управління Пенсійного фонду України.

Керуючись статтями 49, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін задовольнити.

Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Волинського обласного центру зайнятості в особі Іваничівської районної філії про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії проводити за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити судове засідання у справі на 11:00 13 листопада 2018 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.

В задоволенні клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Володимир-Волинської ОДПІ ГУ ДФС у Волинській області та Нововолинсько-Іваничівського об'єднане управління Пенсійного фонду України відмовити.

В судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, що посвідчує їх особу, а представникам, крім того, довіреність на здійснення представництва в суді.

Запропонувати учасникам справи подати суду додаткові докази по суті справи. Письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідчені копії згідно зі статтями 79, 94 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій