Постановление суда № 77431987, 26.10.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 жовтня 2018 року

Луцьк

Справа № 140/2099/18

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Дмитрук В.В., вивчивши позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Технологія базальту» до Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області, державної установи «Волинська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» про визнання протиправними дій та скасування припису,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Технологія базальту» звернулося з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області (далі – Управління, відповідач-1), державної установи «Волинська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» (далі – Лабораторія, відповідач-2) про визнання протиправними дій відповідачів щодо проведення досліджень атмосферного повітря населених місць та оформлення протоколів №№ 3/1, 3/2, 3/4 від 06.09.2018 та №4/7 від 21.09.2018 та скасування припису відповідача-1 №04.01-085394 від 09.10.2018.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог статті 160, 161 КАС України та містить наступні недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою, фізичною особою-підприємцем –1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» з 01 січня 2018 року встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1 762 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В поданій позовній заяві товариство просить визнати протиправними дії щодо дослідження атмосферного повітря, які вчинялись відповідачами як 06.09.2018, так і 21.09.2018 та в подальшому були оформлені протоколами, а відтак визнання таких дій протиправними є двома самостійними немайновими вимогами, кожна з яких повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 1 762грн., як і вимога щодо скасування припису.

Таким чином, загальний розмір судового збору повинен становити 5 286грн. (1 762грн. х 3), а відтак, позивачу необхідно доплатити судовий збір в розмірі 1 762грн.

Відповідно до пункту 9 частини п’ятої статті 160 КАС України справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень в позовній заяві зазначаються обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно з пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Позивачем зазначено у позовній заяві як відповідача та фактично суб’єкта владних повноважень - державну установу «Волинська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів», однак не наведено жодного обґрунтування щодо статусу Лабораторії в спірних правовідносинах і які саме владно-управлінські функції були використані останньою.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 160 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків, шляхом належного обґрунтування залучення відповідача-2 у справі та сплати судового збору в розмірі 1 762грн. і подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа).

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Технологія базальту» до Головного управління Держпродспоживслужби у Волинській області, державної установи «Волинська регіональна державна лабораторія Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів» про визнання протиправними дій та скасування припису, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви – десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз’яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

Суддя В.В. Дмитрук