Постановление суда № 77358147, 22.10.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3406/18

У Х В А Л А

22 жовтня 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левчук О.А.

за участю секретаря Балабан М.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 1540/3406/18, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” про зупинення повністю господарської діяльності Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” до дотримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Представником відповідача до суду надано клопотання про зупинення провадження. В обгрунтування зазначає, що 16 жовтня 2018 року Одеським окружним адміністративним судом відкрито провадження у справі № 420/5330/18 за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” до Державної екологічної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування окремих положень Припису № 30/13 від 02.07.18 р. в частині отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та не здійснення господарської діяльності, до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Представником позивача до суду надано письмові заперечення на клопотання в яких представник Державної екологічної інспекції в Одеській області, що відповідач зловживає своїми процесуальними правами та навмисно затягує розгляд справи, а тому в клопотання не підлягає задоволенню.

Вивчивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши докази у їх сукупності, суд встановив наступне.

Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 242 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В даному адміністративному позові позивач, Головне управління Держпраці в Одеській області, просить суд зупинити повністю господарську діяльність Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” до дотримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2018 року було відкрито провадження по справі № 420/5330/18 за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” до Державної екологічної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування окремих положень Припису № 30/13 від 02.07.18 р. в частині отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та не здійснення господарської діяльності, до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Судом встановлено, що Державна екологічна інспекція в Одеській області в даному адміністративному позові, по справі № 1540/3406/18 звернулась до суду в порядку ч. 5 ст. 4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та просить суд зупинити повністю господарську діяльність Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” до дотримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Отже, предметом розгляду по даній справі є встановлення та дослідження обставин щодо наявності підстав для зупинення господарської діяльності Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів”.

Предметом оскарження по адміністративній справі № 420/5330/18 за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” до Державної екологічної інспекції в Одеській області є скасування Припису № 30/13 від 02.07.18 р. в частині отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

Разом з тим, відповідно до п.5 ст. 4 Закону України «Про основні засади нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» виробництво (виготовлення) або реалізація продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання можуть бути зупинені повністю або частково виключно за рішенням суду. Відновлення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг суб’єктами господарювання після призупинення можливе з моменту отримання органом державного нагляду (контролю), який ініціював призупинення, повідомлення суб’єкта господарювання про усунення ним усіх встановлених судом порушень.

Отже, оскільки обставини щодо наявності підстав для зупинення господарської діяльності Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” є предметом дослідження в даній справі та відповідач має право надавати докази на спростування встановлених в акті перевірки порушень, то, відповідно, звернення відповідачем до суду з позовом про скасування окремих пунктів припису після відкриття провадження по даній справі не є підставою для зупинення провадження по даній справі та не перешкоджає її розгляду.

На підставі вищевикладеного, перевіривши матеріали справи, суд вважає, що відсутні підстави для зупинення провадження по справі № 1540/3406/18 за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції в Одеській області до Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” про зупинення повністю господарської діяльності Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, до набрання законної сили рішенням по справі № 420/5330/18 за позовом Державного підприємства Міністерства оборони України “Одеський завод будівельних матеріалів” до Державної екологічної інспекції в Одеській області про визнання протиправними та скасування окремих положень Припису № 30/13 від 02.07.18 р. в частині отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря та не здійснення господарської діяльності, до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а тому клопотання є необгрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248, 293 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі № 1540/3406/18 відмовити в повному обсязі.

Ухвала окремо від рішення суду по даній справі не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 23 жовтня 2018 року.

Суддя О.А. Левчук