Постановление суда № 77280678, 22.10.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

за результатами розгляду заяви

про залучення співвідповідача (другого відповідача)

22 жовтня 2018 року м. Київ № 826/12911/18

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши без виклику учасників справи клопотання позивача про залучення співвідповідача у справі

за позовом:

Товариства з обмеженою відповідальністю «Ремдіагаз»

до

Державної фіскальної служби України

про

визнання протиправною бездіяльності, визнання протиправним та скасування рішення, зобов’язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ремдіагаз» (01021, м. Київ, вул. Кловський узвіз, 14-Б, офіс 1, код ЄДРПОУ: 39798896) звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл. 8, код ЄДРПОУ: 39292197), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність ДФС України, що полягає у не розгляді письмових пояснень позивача щодо реальності здійснення операції по податковій накладній № 8 від 24.11.2017;

зобов’язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрів податкових накладних податкову накладну № 8 від 24.11.2017 датою та часом подання її до реєстрації – 06.12.2017;

визнати протиправним та скасувати рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації віл 18.01.2018 № 7543/39798896 про відмову у реєстрації податкової накладної № 9 від 24.11.2017;

зобов’язати ДФС України зареєструвати в Єдиному реєстрів податкових накладних податкову накладну № 9 від 24.11.2017 датою та часом подання її до реєстрації – 15.12.2017;

Ухвалою від 27.08.2018, виходячи з положень п. 10 ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст. 4; ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України, позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом сторін, у зв’язку з чим призначено судове засідання на 27.09.2018. У судовому засіданні 27.09.2018 на підставі положень ст. 262 КАС України ухвалено про продовження розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи.

03.10.2018 канцелярією суду зареєстровано клопотання позивача про залучення співвідповідача – ГУ ДФС у м. Києві.

Клопотання мотивовано положеннями Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою КМ України від 21.02.2018 № 117 щодо розгляду комісіями контролюючих органів письмових пояснень та копій документів, поданих платником податків. Позивач зазначає, що комісії контролюючих органів приймають рішення про реєстрацію податкової накладної або відмову у реєстрації податкової накладної в ЄРПН. Позивач зазначає, що рішення приймаються комісіями відповідних органів ДФС, зокрема ГУ ДФС у м. Києві. Отже, як зазначає заявник, працівники ГУ ДФС у м. Києві приймали рішення щодо відмови у реєстрації податкових накладних позивача та є обізнаними щодо обставин розгляду скарги позивача та прийняття рішення щодо неї.

У зв’язку з цим, на думку позивача, наявна потреба у залученні співвідповідача (другого відповідача) у справі – ГУ ДФС у м. Києві. Позивач зазначає, що у судовому засіданні 27.09.2018, представник ДФС України також вказав на те, що саме працівники ГУ ДФС у м. Києві можуть надати пояснення щодо справи позивача. Позивач звертає увагу, що у спорах щодо реєстрації податкових накладних, суди залучають ГУ ДФС у м. Києві як співвідповідача разом з ДВС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

У даному випадку, всі заявлені у позові вимоги звернуті до ДФС України, зокрема:

щодо не розгляду пояснень від 22.06.2018 (т.1., а.с. 59) стосовно реальності операцій, які надсилалися позивачем до ДПІ та ДФС України по податковій накладній № 8 від 24.11.2017;

про зобов’язання зареєструвати податкову накладну № 8 від 24.11.2017;

про визнання протиправним та скасування рішення комісії ДФС України, яка приймає рішення про реєстрацію п/н в ЄРПН або відмову в такій реєстрації № 7543/39798896 від 18.01.2018 про відмову у реєстрації податкової № 9 від 24.11.2017 (відповідно до а.с. 72 з такими реквізитами наявне Рішення Комісії з питань розгляду скарг, відповідно до якого залишено скаргу без задоволення та рішення комісії ДФС без змін);

про зобов’язання ДФС України зареєструвати в ЄРПН податкову накладну № 9 від 24.11.2017.

Однак, у заявленому клопотанні позивачем не зазначено – за якими вимогами з вищенаведених має відповідати ГУ ДФС у м. Києві.

Враховуючи вищевикладене, клопотання позивача не містить викладу обґрунтованих підстав для залучення в якості співвідповідача чи другого відповідача ГУ ДФС у м. Києві, у зв’язку з чим на даній стадії процесу відсутні підстави для залучення вказаної вище особи в якості співвідповідача, з огляду на що у задоволенні заявленого клопотання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 48, 241, 243, 248, 250 КАС України суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання ТОВ «Ремдіагаз» про залучення до участі у справі в якості співвідповідача ГУ ДФС у м. Києві.

2. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін