Постановление суда № 77243981, 19.10.2018, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 жовтня 2018 року м. Кропивницький Справа № 1140/2647/18

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Кропивницькому адміністративну справу за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний Землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" с. Чарівне, Бобринецький район, Кіровоградська область, 27241 до Державної фіскальної служби України Львівська площа, 8, м. Київ, 04053 про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство "Дослідне господарство "Червоний Землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622464/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 17.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622469/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 17.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622465/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 20.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622467/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 21.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622466/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14 від 20.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622468/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 22 від 30.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.

Судом встановлено, що у позовній заяві порушено правила об'єднання позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Предметом спору в даній справі є оскарження позивачем шістьох окремих рішень суб'єкта владних повноважень та його зобов’язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних різні податкові накладні.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

Суд дійшов до висновку про те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених позивачем, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно ч. 6, 7 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз’єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об’єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз’єднання позовних вимог.

У зв'язку із цим суд вважає доцільним роз'єднати позовні вимоги у справі № 1140/2647/18, виділивши у шість самостійних проваджень позовні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622464/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 17.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622469/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 17.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622465/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 20.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622467/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 21.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622466/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14 від 20.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622468/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 22 від 30.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Керуючись ст.ст.172, 248, 256, 260-262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Роз'єднати позовні вимоги у справі № 1140/2647/18 за позовом Державного підприємства "Дослідне господарство "Червоний Землероб" Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, а також зобов’язання вчинити дії, виділивши з неї у самостійні провадження:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622464/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 17.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622469/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 11 від 17.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622465/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 12 від 20.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622467/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 13 від 21.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622466/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 14 від 20.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622468/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 22 від 30.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.

В провадженні даної адміністративної справи за №1140/2647/18 залишаються позовні вимоги:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної фіскальної служби № 622464/00729913 від 30.03.2018 року про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 10 від 17.11.2017 року, подану Державним підприємством “Дослідне господарство “Червоний землероб” Кіровоградської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України;

Передати справу №1140/2647/18 до відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Кіровоградського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом ДСА України №174 від 17.12.2013 року.

З огляду на те, що основна справа розглядається за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін, а тому продовжити розгляд основної справи №1140/2647/18 за правилами спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов’язати відповідача у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду докази на підставі яких прийняті рішення Державної фіскальної служби № 622464/00729913 від 30.03.2018 про відмову в реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Встановити позивачу п'ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п’ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1