Постановление суда № 77189204, 17.10.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/4724/14

У Х В А Л А

з питань заміни сторони виконавчого провадження

17 жовтня 2018 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Карп'як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області до Приватно - орендного підприємства “ Сокіл ” про стягнення боргу, -

в с т а н о в и в :

Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить замінити стягувача у виконавчому провадженні з Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області, на його правонаступника – Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Заява мотивована тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України», проведено реорганізацію Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Згідно з інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.03.2018 року внесено запис № 13951120003001572 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області. Відповідно Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області. Просить заяву задовольнити.

Сторони в судове засідання не з’явились.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов висновку, що така підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 21.07.2014 року адміністративний позов задоволено повністю - стягнуто з Приватно - орендного підприємства “ Сокіл ” на користь Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області борг по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у сумі 2946 грн. 20 коп.( дві тисячі дев’ятсот сорок шість гривень та двадцять копійок).

Ухвалою суду від 12.01.2018 року замінено сторону (стягувача) Управління Пенсійного фонду в Яворівському районі Львівської області у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 813/4724/14, виданого Львівським окружним адміністративним судом 20.08.2014 року, на його правонаступника Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Як вбачається з матеріалів справи, Львівським окружним адміністративним судом 20.08.2014 року видано виконавчий лист № 813/4724/14 на підставі якого відкрито виконавче провадження № 55999370, в якому стягувачем визначено Городоцьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Судом встановлено, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.11.2017 року № 821 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», проведено реорганізацію Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Городоцьке об’єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області припинило діяльність 01.03.2018 року, про що свідчить запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 13951120003001572. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області.

Згідно з ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України та ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд може замінити сторону виконавчого провадження на підставі відповідної заяви заінтересованої особи у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Згідно з частиною другою статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення.

Таким чином, статус сторони виконавчого провадження набувається фізичною або юридичною особою чи державою з моменту видачі виконавчого документу, а не з моменту відкриття виконавчого провадження у справі.

Кодекс адміністративного судочинства України , Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII не ставлять в залежність здійснення заміни сторони виконавчого провадження від факту відкриття виконавчого провадження.

Системний аналіз вказаних положень дає підстави для висновку, що суд за заявою заінтересованої особи може здійснити заміну сторони виконавчого провадження (стягувача, боржника) її правонаступником після видачі виконавчого документу, що має наслідком перехід прав та обов'язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника).

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що в подальшому, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, який набрав чинності 15.12.2017, внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом викладення його в іншій редакції.

Статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України, якою власне визначено порядок заміни сторони виконавчого провадження, закріплено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта).

Таким чином, правове регулювання порядку заміни сторони виконавчого провадження в частині визначення стадії судового провадження, на якій суд має право здійснювати заміну сторони виконавчого провадження, з набранням чинності новою редакцією процесуального закону не змінилось. Законодавцем фактично уточнено право суду вчиняти таку процесуальну дію як до, так і після відкриття виконавчого провадження.

Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 31.07.2018 року справа №813/625/14.

Тобто, процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.

Частиною 2 статті 104 ЦК України визначено, що юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

Враховуючи викладене, в порядку ст.379 КАС України, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження та задоволити заяву про таку заміну.

Керуючись статтями 243, 248, 256, 293, 295, 379, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ухвалив:

1.Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про заміну сторони у виконавчому провадженні - задоволити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження у справі №813/4724/14, а саме: стягувача Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області на правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (адреса: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський оружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Повне судове рішення складено 18.10.2018 року.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна