Постановление суда № 76987978, 08.10.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

08 жовтня 2018 р. м. ХерсонСправа № 540/2073/18

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Дмитрієва О.О., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Олешківської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення № 577 від 30.03.2018 року,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Олешківської міської ради № 577 від 30.03.2018 року.

У відповідності до вимог пункту третього частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позовної заяви та додані до неї документи, суд вважає, що така не відповідає, зокрема вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем судовий збір при зверненні до суду не сплачений з посиланням на те, що він звільнений від сплати судового збору як учасник бойових дій.

Проте, статтею 5 Закону України "Про судовий збір" передбачені пільги щодо сплати судового збору, які за своїм характером мають суб'єктну або предметну ознаку, тобто звільняються або певні категорії осіб або позивачі у певних категоріях справ.

При цьому деякі категорії громадян звільнені від сплати судового збору по усіх справах, а деякі лише у разі звернення до суду за захистом певних прав, пов'язаних з їх статусом.

Так, пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав (із змінами внесеними Законом № 2443-VIII від 22.05.2018).

Таким чином, відповідно до норм Закону України N 3674 від сплати судового збору учасники бойових дій звільняються виключно у разі, коли беруть участь у справах, пов'язаних з порушенням їх прав як учасників бойових дій, а не у справах з будь-яким предметом позову.

Отже оскільки позивач звернувся до суду з позовом не про захист своїх прав як учасника бойових дій, а для захисту своїх прав як голови постійної комісії мандатної, тому він не може користатися вказаною пільгою щодо сплати судового збору, оскільки виступає не як учасник бойових дій на захист своїх прав як учасника бойових дій, а відтак повинен сплати судовий збір на загальних підставах.

За змістом ст. 132 України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року № 3674-VI визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Відповідно до пп.1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру судовий збір сплачується у розмірі, що становить 0.4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно із ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 року № 2246-VIII у 2018 році розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб установлений в розмірі 1 762 грн.

Таким чином, позивачу належить надати суду докази сплати судового збору у розмірі 704,80 грн. або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Окрім того, в порушення п.5 ч. 5 ст. 160 КАС України, позивачем не викладено обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги; не зазначає доказів, що підтверджують вказані обставини.

Суд звертає увагу позивача, що при зверненні до суду із позовною заявою позивачу належить вказати в позовній заяві на фактичну підставу позову, зазначити певні обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а не самі по собі посилання на певну норму закону, яку суд може змінити, якщо її дія не поширюється на дані правовідносини.

Крім того, за змістом ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В даному разі, на підтвердження обставин справи позивачем не надано суду всіх доказів, на яких ґрунтуються позовні вимоги. Зокрема у своєму позові в обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається і на рішення у справі №664/1853/16-а, регламент Олешківської міської ради, статут територіальної громади, запрошення на сесії з порушенням встановлених строків, тощо.

Крім того, відповідно до п. 9 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Тому така заява відповідно до ч.1 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків.

Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України, суд

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 540/2073/18 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала окремо не оскаржується.

Суддя Дмитрієва О.О.