Постановление суда № 76942524, 01.10.2018, Василівський районний суд Запорізької області

Справа № 311/3408/18

Провадження № 2-а/311/42/2018

01.10.2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2018 року м. Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., отримавши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, про скасування постанови старшого державного виконавця про накладення штрафу, -

В С Т А Н О В И В :

27 вересня 2018 року в провадження Василівського районного суду Запорізької області надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови старшого державного виконавця про накладення штрафу.

Згідно ч.1 ст.20 КАС України - місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні: зокрема, п.4) - адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті (тобто у справах: п.1) з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; п.2) пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; п.3) пов’язаних з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України.

Згідно ч.2 ст.20 КАС України окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Позовна заява про скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу не входить до переліку справ, які визначені в ч.1 ст.20 КАС України.

Згідно ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

За змістом ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» постанова державного виконавця про накладення штрафу є окремим виконавчим документом, яка виконується в межах окремого виконавчого провадження.

Зі змісту позову встановлено, що позивачем у даному позові оскаржується постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області ОСОБА_1 від 18.09.2018 року про накладення штрафу на Головне управління, тобто оскаржується рішення державного виконавця з приводу накладення стягнення за невиконання рішення у справі з приводу пенсійних виплат, тобто спірні правовідносини виникли не з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; у справах пов’язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; у справах пов’язаних з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, у зв'язку з чим не підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом в порядку ст.287 КАС України.

Таким чином, справа предметно підсудна окружному адміністративному суду, і не може бути розглянута місцевим судом, як адміністративним.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Предметна непідсудність даної справи виявлена при вирішенні питання про відкриття провадження у справі, у відповідності до п.4 ч.1 ст.171 КАСУ, тому відсутні підстави для відкриття провадження у даній справі Василівським районним судом Запорізької області.

Враховуючи, що дана обставина не є підставою для повернення позову позивачу, передбаченою в ст.169 КАС України, і не є підставою для відмови у відкритті провадження, передбаченою в ст.170 КАС України то, застосовуючи аналогію процесуального закону, і виходячи з положень статті 29 КАС України, суд передає позовну заяву з додатками до окружного суду з дотриманням правил про предметну і територіальну юрисдикцію, тобто до Запорізького окружного адміністративного суду, якому підсудна дана справа.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови старшого державного виконавця про накладення штрафу, необхідно передати до окружного суду з дотриманням правил про предметну і територіальну юрисдикцію, тобто до Запорізького окружного адміністративного суду.

Згідно ч.1 ст.30 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 20, 29, 30, 171, 287 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В :

Адміністративну справу № 311/3408/18 (провадження №2-а/311/42/2018/) за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про скасування постанови старшого державного виконавця про накладення штрафу – передати за підсудністю до Запорізького окружного адміністративного суду.

Ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Василівський районний суд Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_2