Постановление суда № 76903821, 04.10.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

04 жовтня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 1640/3458/18

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 (вул. Полтавська, буд. 14, с.Великі Кринки, Глобинський район, Полтавська область, 39032) до Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області (вул. Центральна, 271, м.Глобине, Глобинський район, Полтавська область, 39000) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

01 жовтня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо не виконання приписів пункту 4-7 XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" відносно автоматичного не переведення ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків призначеної йому згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 жовтня 2017 року по матеріалам пенсійної справи, розмір якої обчислити із заробітної плати в розмірі 847 крб., одержаної за роботою в зоні відчуження Чорнобильської АЕС (липень 1986 року), на підставі довідки виданої ОСОБА_3 райлікарнею №2 19 березня 2007 року за №78,

- зобов'язати Глобинське об"єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області перевести ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків призначеної йому згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 жовтня 2017 року по матеріалам пенсійної справи, розмір якої обчислити із заробітної плати в розмірі 847 крб., одержаної за роботою в зоні відчуження Чорнобильської АЕС (липень 1986 року), на підставі довідки виданої ОСОБА_3 райлікарнею №2 19 березня 2007 року за №78, на виконання приписів пункту 4-7 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" .

Підставою даного позову є протиправна, на думку позивача, бездіяльність Глобинського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо не переведення ОСОБА_1 із пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків призначеної йому згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 жовтня 2017 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Частиною 1 статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Згідно з частиною 2 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може:

1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або

2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

У позовній заяві позивачем на підставі приписів статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України заявлено клопотання про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Так, відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оглянувши матеріали позову, зауваживши на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, а також врахувавши необхідність збирання значної кількості документальних доказів по справі, суддя дійшов висновку про необхідність часткового задоволення клопотання позивача та розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160,161, 171, 259, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 1640/3458/18 за позовом ОСОБА_1 до Глобинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті 10:30 01 листопада 2018 року в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Глобинському об"єднаному управлінню Пенсійного фонду України Полтавської області у строк до 25 жовтня 2018 року надати до суду засвідчені у порядку встановленому статтею 94 Кодексу адміністративного судочинства України копії:

- усієї пенсійної справи ОСОБА_1,

- довідки виданої ОСОБА_3 райлікарнею №2 від 19 березня 2007 року за №78,

- листа Пенсійного фонду України від 16 листопада 2017 року за №36213/02-12,

- розпорядження Глобинського об'єднаного УПФУ 130899 від 16 липня 2018 року,

- скарги позивача та відповіді на неї.

- детального розрахунку (із посиланням на відповідні нормативно-правові акти, формулу розрахунку та складові) розміру пенсії ОСОБА_1 призначеної по інвалідності в розмірі фактичних збитків станом на 01 жовтня 2017 року,

- детального розрахунку (із посиланням на відповідні нормативно-правові акти, формулу розрахунку та складові) розміру пенсії ОСОБА_1 згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01 жовтня 2017 року,

- письмових пояснень (з документальним підтвердженням) щодо обмеження розміру пенсії на рівні 168 грн. (лист Глобинського УПФУ від 30 липня 2018 року №32/О-02),

- письмові пояснення щодо того чи враховувалася при призначенні та перерахунку пенсії позивачу в порядку встановленому Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" довідка про нарахування заробітної плати ОСОБА_3 райлікарнею №2 від 19 березня 2007 року за №78 за час перебування на ліквідації аварії на ЧАЕС у липня 1986 року на суму 847 кр. (0,00847 грн.),

- обгрунтування щодо того, які документи бралися за основу при призначенні та перерахунку пенсії позивачу в порядку встановленому Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ,

- обгрунтування щодо неможливості перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 жовтня 2017 року у відповідності до поданого позивачем розрахунку на рівні 11337,63 грн., та які складові такого розрахунку неможливо застосовувати,

- письмові пояснення чи переведений позивач, на дату розгляду справи, з пенсії по інвалідності в розмірі фактичних збитків, призначеної відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина сьома та восьма статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити учасників справи, що невиконання процесуальних обов'язків, зловживання правами та створення протиправних перешкод у здійсненні судочинства є підставою до застосування судом заходів процесуального примусу визначених статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Сторони можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності (пункт 5 частина перша статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України) у відповідності до пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання.

Суддя С.О. Удовіченко