№ 76832298, 25.09.2018, Апелляционный суд Черниговской области

Справа № 748/1962/15-ц Провадження № 22-ц/795/8/2018 Головуючий у I інстанції – ОСОБА_1 Доповідач - Євстафіїв О. К.Категорія – цивільна

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2018 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого – судді Євстафіїва О.К.,

суддів: Бечка Є.М., Лакізи Г.П.,

за участі секретаря Герасименко Ю.О.,

позивач – прокурор м. Чернігова,

відповідачі: Киселівська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_2, ОСОБА_3, Відділ державної реєстрації Чернігівської районної державної адміністрації,

треті особи: Департамент культури і туризму, національностей і релігії Чернігівської обласної державної адміністрації, приватний нотаріус Чернігівського районного нотаріального округу ОСОБА_4,

особа, яка подала апеляційну скаргу - прокурор Чернігівської області,

на рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 24 квітня 2017 року; суддя - Кухта В.О.; час, місце ухвалення і дата складання повного його тексту: 24 квітня 2017 року, м. Чернігів,

В С Т А Н О В И В:

У липні 2015 р. прокурор м. Чернігова пред’явив позов до Киселівської сільської ради, ОСОБА_2 й ОСОБА_3, у якому, після уточнення позовних вимог, остаточно просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення першої сесії п’ятого скликання Киселівської сільської ради від 21.04.2006 про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки,

- визнати незаконним та скасувати рішення сьомої сесії п’ятого скликання Киселівської сільської ради від 08.06.2007 про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку та виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд за адресою: Чернігівський район, с. Кобилянка, вул. Річкова, № 3,

- визнати недійсним державний акт серії ЯГ № 826958 на право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1244 га, кадастровий № якої 7425583500:04:000:0058, що знаходиться за адресою: Чернігівський район, с. Кобилянка, вул. Річкова, № 3, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010783900146,

- витребувати у ОСОБА_3 на користь Киселівської сільської ради вищевказану земельну ділянку,

- скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Чернігівського районного управління юстиції індексний № 3397362 від 22.06.2013 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на цю ж земельну ділянку. Позовні вимоги обґрунтовуються таким.

Спірна земельна ділянка розташована на території Киселівської сільської ради, яка в силу ст. 12 ЗК України розпоряджається нею від імені територіальної громади і яка незаконно передала цю ділянку у власність відповідачеві ОСОБА_2 Тому Киселівська сільська рада не може діяти в інтересах територіальної громади, а отже вона не може бути і позивачем по справі. Будь-який інший орган державної влади та (або) місцевого самоврядування теж не може бути позивачем по цій справі, так як лише Киселівська сільська рада має повноваження розпоряджатися спірною ділянкою. Крім того, відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 373 ЦК України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави і право власності на неї гарантується Конституцією України та здійснюється відповідно до закону. Тому прокурор в порядку ст.ст. 23 і 45 Закону України «Про прокуратуру» звернувся до суду з цим позовом.

Земельна ділянка за адресою: вул. Річкова, № 3, с. Кобилянка, Чернігівського району, є пам’яткою археології місцевого значення – поселенням на південно-східній околиці с. Кобилянка 2 тис. р. до нашої ери – ХІ-ХІІІ ст. нашої ери.

Рішенням першої сесії п’ятого скликання Киселівської сільської ради від 21.04.2006 ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки № 3 по вул. Річкова у с. Кобилянка Чернігівського району для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд. ПП «Аксіома» виготовлено технічну документацію по складанню державного акту на право власності на цю земельну ділянку, яку погоджено Чернігівською обласною інспекцією по охороні пам’яток історії та культури (висновок № 1362 від 23.11.2006) після того, як ОСОБА_2 23.11.2006 надав до цієї інспекції завідомо підроблену план-схему з відміткою про фактичне місцезнаходження спірної ділянки, за даними якої обмежень щодо користування цією ділянкою не встановлено. За вказаним фактом порушувалася кримінальна справа № 751/11006/14, у рамках якої Новозаводським районним судом м. Чернігова 22.10.2014 постановлено ухвалу про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності за ст. 358 ч. 3 КК України на підставі ст. 49 цього ж Кодексу (у зв’язку з закінченням строків давності).

Головою Киселівської сільської ради ОСОБА_5 видано ОСОБА_2 завідомо неправдивий документ - витяг з рішення сьомої сесії п’ятого скликання цієї ради від 08.06.2007, згідно з яким ОСОБА_2 передано у власність спірну земельну ділянку, площею 0,1244 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд (хоча це питання на сьомій сесії п’ятого скликання Киселівської сільської ради від 08.06.2007 не розглядалося і, відповідно, таке рішення нею не ухвалювалося). За цим фактом порушувалася кримінальна справа № 748/817/15, у рамках якої Чернігівським районним судом 01.07.2015 постановлено ухвалу про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ст. 366 ч. 2 КК України на підставі ст. 49 цього ж Кодексу (у зв’язку з закінченням строків давності). На підставі згаданого витягу ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на вказану ділянку, площею 0,1244 га, серії ЯГ № 826958, який зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю № 010783900146. Останній відчужив її ОСОБА_3, уклавши з ним договір дарування, який посвідчено приватним нотаріусом Чернігівського районного нотаріального округу ОСОБА_4 11.09.2007 за реєстровим № 3507. Рішенням державного реєстратора Реєстраційної служби Чернігівського районного управління юстиції індексний № 3397362 від 22.06.2013 за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на земельну ділянку, про яку йдеться, з присвоєнням їй кадастрового № 7425583500:04:000:0058 (№ запису 1408029). Головою Киселівської сільської ради підписувалося охоронне зобов’язання Чернігівській обласній інспекції по охороні пам’яток історії та культури, згідно з яким він ознайомлений з забороною приватизації земельної ділянки, розташованої в межах пам’ятки археології, та з особливостями режиму її використання. Таким чином, оспорювані рішення Киселівської сільської ради суперечать ст.ст. 83, 84 ЗК України, а набуття ОСОБА_3 у власність спірної земельної ділянки суперечить ст.ст. 116, 118 і 122 ЗК України. Відповідно до ст. 387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави ним заволоділа.

Справа розглядалася неодноразово; оскаржуваним рішенням у задоволенні позову відмовлено. Ухвалюючи його, суд І інстанції виходив з того, що позовні вимоги є недоведеними, так як оригінал паспорту пам’ятки археології місцевого значення – поселення на південно-східній околиці с. Кобилянка 2 тис. р. до нашої ери – ХІ-ХІІІ ст. нашої ери містить незавірені виправлення й дописки, зокрема щодо датування пам’ятника, розміру охоронної зони, що на карті-проекті роздержавлення земель КСП «Світанок» у відомостях про розташування спірної земельної ділянки маються виправлення; ОСОБА_2 з 2007 р. двічі провів державну реєстрацію цієї ділянки, а на підставі рішення Киселівської сільської ради від 28.09.2007 № 106 за погодженням з головним архітектором Чернігівського району ОСОБА_2 надано дозвіл на будівництво згідно з затвердженим будівельним паспортом; у поземельній книзі земельна ділянка, про яку йдеться, зареєстрована 26.05.2011 Управлінням Держкомзему у Чернігівському районі. Згідно з цією книгою, цільовим призначенням спірної ділянки є для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Крім того, прокурором пропущено строк позовної давності.

В апеляційній скарзі прокурор Чернігівської області просить скасувати вказане рішення й ухвалити рішення про задоволення позову. Доводи апеляційної скарги зводяться до того, що судом І інстанції не дано ніякої оцінки низці наявних у справі доказів.

У судовому засіданні прокурор і представник Департаменту культури і туризму, національностей і релігії Чернігівської обласної державної адміністрації підтримали апеляційну скаргу, а ОСОБА_3 просив її відхилити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників справи, дослідивши її матеріали та обговоривши доводи апеляційної скарги, суд вважає, що вона підлягає частковому задоволенню.

Так, по справі встановлено наступне.

На південно-східній околиці с. Кобилянка Чернігівського району розташована пам’ятка археології – поселення 2 тисячоліття до нашої ери, ХІ-ХІІІ століть нашої ери, яке було відкрите Чернігівською археологічною експедицією у 1985 р., що підтверджено копіями паспорту відповідного змісту індексний № якого 1.2.2763. -2.24.21, та облікової картки, у якій мається схематичний план цієї пам’ятки. У цьому паспорті зазначено, що межа охоронної зони встановлюється за 100 м від меж культурного шару поселення, причому цифра «100» виправлена (арк. 215, 216, 221 т. 2).

Згідно з копією рішення виконкому Чернігівської обласної Ради народних депутатів від 28.04.1987 № 119, пам’ятку археології «Поселення ХІ-ХІІІ ст.ст.» за адресою: Чернігівський р-н, с. Кобилянка Киселівської сільської ради взято під державну охорону. Цим рішенням також ухвалено, що виконком Чернігівської районної Ради народних депутатів має забезпечити належну охорону, ремонт і використання пам’ятки, а відділ у справах будівництва та архітектури облвиконкому повинен скласти охоронну документацію з організаціями, які використовують цю пам’ятку (арк. 55-57 т. 1).

15.07.1992 головним агрономом колгоспу «Рассвєт» с. Брусилів Чернігівського району і науковим співробітником відділу археології Чернігівського історичного музею підписано охоронне зобов’язання на пам’ятник археології, історії та культури поселення ХІ-ХІІІ століть за південно-східною околицею с. Кобилянка Чернігівського району Чернігівської обл. на ділянці правобережної тераси річки Снов. У цьому свідоцтві зазначено, що голова колгоспу «Рассвєт» ОСОБА_6 дає зобов’язання обласному управлінню культури виконкому Чернігівської обласної Ради депутатів трудящих про те, що колгосп «Рассвєт» зобов’язується дотримуватися умов охорони вищевказаного пам’ятника, зокрема не проводити ніяких земляних робіт як на самому пам’ятнику, так і у межах його охоронної зони – 50 м навколо пам’ятника. Це підтверджено копією цього охоронного свідоцтва (арк. 35 т. 2).

У акті від 28.09.1992, який складено начальниками відділу культури та відділу по земельних ресурсах і земельній реформі Чернігівської райдержадміністрації та науковим співробітником відділу охорони пам’яток археології Чернігівського історичного музею, зазначено, що на примірнику карт землекористування Чернігівського району позначено археологічні пам’ятки станом на 30.07.1992. Додатком № 1 до цього акту є список пам’яток археології, позначених на картах землекористування Чернігівського району станом на 30.07.1992, у якому значиться поселення на південно-східній околиці с. Кобилянка, площею 2 га, на території колгоспу «Рассвєт» с. Брусилів Киселівської сільської ради. Ці обставини підтверджено копіями згаданих документів (арк. 55, 56-58 т. 2). Схематично зазначені у цих документах відомості зображено на ксерокопії фрагменту Плану внутрігосподарського землеустрою колгоспу «Рассвєт» с. Березанка Чернігівського району Чернігівської області УРСР (арк. 59-62 т. 2).

У охоронному зобов’язанні, яке не має дати, що підписане головою АП СГП «Світанок», Киселівським сільським головою і спеціалістом відділу культури Чернігівської райдержадміністрації, зазначено, що користувачі земельної ділянки у с. Кобилянка, де у центральній частині села на правобережній терасі річки Снов розташоване поселення «Кобилянка» – Киселівська сільська рада і АП СГП «Світанок» дали Чернігівській обласній інспекції по охороні пам’яток історії та культури при Чернігівській облдержадміністрації зобов’язання в тому, що вони ознайомлені із забороною приватизації земельної ділянки та з особливостями використання цієї ділянки, план-схема якої додається до нього (копії зобов’язання і доданої до нього план-схеми на арк. 48-50 т. 2).

Рішенням першої сесії п’ятого скликання Киселівської сільської ради від 21.04.2006 ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення технічної документації на приватизацію земельних ділянок, якими він користується, у с. Кобилянка (його копія на арк. 4 т. 1).

У 2006 р. ПП «Аксіома» виготовило технічну документацію по складанню державного акту на право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, надвірних будівель і споруд у с. Кобилянка Чернігівського району, що підтверджено копією цієї документації (арк. 95-108, 133 т. 1).

23.11.2006 ОСОБА_2 звернувся до Чернігівської обласної інспекції по охороні пам’яток історії та культури з заявою, у якій просив дати висновок по технічній документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку, площею 0,1244 га, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд у с. Кобилянка Чернігівського району (копія цієї заяви на арк. 41 т. 2). Висновком вказаної інспекції від 23.11.2006 № 1562 по цій документації вказаний у ній об’єкт погоджено (копія висновку, про який йдеться, на арк. 43 т. 2); його вартість визначено у 104508 грн 00 коп., про що зазначено у додатку до цього висновку, копія якого на арк. 17 т. 1.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 22.10.2014 у справі № 751/11006/14, яка набрала законної сили, ОСОБА_2, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України (в редакції до 07.04.2011) звільнено від кримінальної відповідальності у зв’язку з закінченням строків давності притягнення його до кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження відносно нього закрито. В мотивувальній частині цієї ухвали констатовано, що ОСОБА_2 органами досудового слідства обвинувачується у тому, що він 23.11.2006 надав до Чернігівської обласної інспекції по охороні пам’яток історії завідомо підроблену план-схему з відміткою, яка не відповідає дійсності, про фактичне місце знаходження земельної ділянки за адресою; Чернігівська область, Чернігівський район, с. Кобилянка, на яку згідно з цією схемою обмежень щодо користування земельною ділянкою не встановлено. За результатом розгляду цієї схеми ОСОБА_2 надано висновок про погодження землевпорядної документації. При цьому ОСОБА_2 усвідомлював, що в технічній документації знаходиться план-схема розміщення земельної ділянки, за якою ділянка знаходиться у межах пам’ятки археології місцевого значення та що на неї встановлено обмеження (копія цієї ухвали на арк. 9 т. 1).

Рішенням сьомої сесії п’ятого скликання Киселівської сільської ради від 08.06.2007 ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку та виготовлення технічної документації на приватизацію земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель і споруд за адресою: Чернігівський район, с. Кобилянка, вул. Річкова, № 3, що підтверджується копією цього рішення (арк. 5-6 т. 1). Наявна у справі на арк. 15-21 т. 2 копія цього ж рішення не містить ніяких відомостей про вирішення радою питань щодо спірної земельної ділянки ОСОБА_2 або ОСОБА_3, але її як доказ суд відкидає, оскільки вона ні у який спосіб не завірена.

У справі мається копія витягу з вказаного рішення сьомої сесії п’ятого скликання Киселівської сільської ради від 08.06.2007, що посвідчена сільським головою ОСОБА_5, у якій зазначено, що сільська рада вирішила згідно з ст.ст. 12, 40, 81, 116, 118, 121 ЗК України передати ОСОБА_2 безкоштовно у приватну власність земельну ділянку в с. Кобилянка по вул. Річкова, 3, площею 0,1244 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд (арк. 12 т. 2).

Ухвалою Чернігівського районного суду від 01.07.2015 у справі № 748/817/15-к, яка набрала законної сили, ОСОБА_5, обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.366 КК України, звільнено від кримінальної відповідальності у зв’язку з закінченням строків давності, а кримінальне провадження відносно нього закрито. В мотивувальній частині цієї ухвали констатовано, що згідно з пред’явленим ОСОБА_5 обвинуваченням, останній 08.06.2007 склав завідомо неправдивий документ - витяг з рішення Киселівської сільської ради (сьома сесія п'ятого скликання) від 08.06.2007 «Про передачу у приватну власність земельної ділянки», завіривши його власним підписом та печаткою Киселівської сільської ради, внісши до цього витягу неправдиві відомості про факт розгляду та затвердження рішення про передачу ОСОБА_3І, у власність земельної ділянки у с. Кобилянка Чернігівського району по вул. Річкова, № 3, площею 0,1244 га, достовірно знаючи, що це питання на сьомій сесії п'ятого скликання від 08.06.2007 року не розглядалося і рішення про передачу вказаної ділянки у приватну власність сільською радою не приймалось. Унаслідок видачі згаданого документа ОСОБА_2 оформлено право власності на вищевказану земельну ділянку і отримано державний акт на право власності на неї. Отже, внаслідок зазначених дій ОСОБА_2 незаконно набув право власності на земельну ділянку в с. Кобилянка, Чернігівського району, вул. Річкова, № 3, площею 0,1244 га, оціночна ринкова вартість якої відповідно до експертної грошової оцінки станом на 16.08.2007 року становила 104508 грн 00 коп., а згідно з звітом про незалежну грошову оцінку об'єкта культурної спадщини пам'ятки археології - поселення охоронний № 2763, вартість цієї ділянки становить 3150668 грн 83 коп. (копія цієї ухвали на арк. 10-11 т. 1).

06.08.2007 ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯГ № 826958 на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,1244 га, кадастровий № якої 7425583500:04:000:0058, що знаходиться за адресою: Чернігівський район, с. Кобилянка, вул. Річкова, № 3, який підписано Киселівським сільським головою і начальником Чернігівського районного відділу земельних ресурсів та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010783900146, що підтверджено копією цього акту (арк. 7 т. 1).

11.09.2007 ОСОБА_2 подарував ОСОБА_3 спірну земельну ділянку та розташований на ній об’єкт незавершеного будівництва – приміщення, позначене літерою «А-1», яке має 43% готовності. Ці обставини підтверджено копією відповідного договору, який у цей же день посвідчено приватним нотаріусом Чернігівського районного нотаріального округу ОСОБА_4 за реєстровим № 3507 (арк. 39 т. 1).

Головним архітектором району Чернігівської райдержадміністрації на підставі рішення виконкому Киселівської сільської ради № 106 від 28.09.2007 погоджено ОСОБА_3 переоформлення будівельного паспорту та будівництво індивідуального житлового будинку та господарських будівель за адресою: Чернігівський район, с. Кобилянка, вул. Річкова, № 3, відповідно до проекту, погодженого з головним архітектором району, що підтверджено копією відповідного листа (арк. 152 т. 1).

Перехід права власності за згаданим договором дарування від ОСОБА_2 до ОСОБА_3 28.10.2008 зареєстровано Чернігівським районним бюро технічної інвентаризації, що підтверджено копією виготовленого цим бюро витягом від 28.10.2008 № 20718106 (арк. 40 т. 1). Відомості про реєстрацію право власності ОСОБА_3 на спірну земельну ділянку маються також і у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що підтверджено копією довідки відповідного змісту від 24.09.2014 № 27225903, виданої державним реєстратором Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції (арк. 8 т. 1).

У витягу з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 25.05.2011 № 30081414, який виготовлено КП «Чернігівське районне бюро технічної інвентаризації», зазначено, що на спірній земельній ділянці розташовані належні ОСОБА_3 жилий будинок, готовність якого становить 80%, ворота з хвірткою і огорожа (копія цього витягу на арк. 45 т. 1).

Відділ культури Чернігівської райдержадміністрації і Киселівська сільська рада 18.11.2013 склали безстроковий охоронний договір № 2763/1 (його копія на арк. 51 т. 2). Згідно з цим договором, Киселівська сільська рада взяла на себе зобов’язання щодо охорони пам’ятки археології місцевого значення – Поселення 2 тисячоліття до нашої ери, ХІ-ХІІІ століть нашої ери, охоронний № 2763 (рішення виконкому Чернігівської обласної Ради народних депутатів від 28.04.1987 № 119), розміри якої 45 х 110 м і яка розташована на південно-східній околиці с. Кобилянка Чернігівського району на ділянці правобережної тераси річки Снов, що обмежена яругами. До цього договору додано план-схему пам’ятки, про яку йдеться (арк. 53 т. 2).

У цей же день - 18.11.2013 начальник відділу культури і туризму Чернігівської райдержадміністрації та Киселівський сільський голова за участю методиста Комунального закладу «Михайло-Коцюбинський районний будинок культури» склали акт технічного огляду археологічної пам’ятки - поселення 2 тисячоліття до нашої ери, ХІ-ХІІІ століть нашої ери, яка згідно з рішенням виконкому Чернігівської обласної Ради народних депутатів від 28.04.1987 № 119 має охоронний № 2763 та яка розташована на південно-східній околиці с. Кобилянка Чернігівського району. У цьому акті зазначено таке: загальний стан пам’ятки, площею 45х110 м – задовільний, архітектурні споруди на ній відсутні, вона обмежена яругами і задернована, на поверхні пам’ятки ростуть дерева, радіус установленої охоронної зони навкруги пам’ятки – 100 м, яку не визначено. У акті також зазначено, що охороняти пам’ятку від руйнування, розкрадання тощо зобов’язана Киселівська сільська рада (копія цього акту на арк. 52 т. 1).

З копії звіту про незалежну грошову оцінку об’єкта культурної спадщини пам’ятки археології – поселення, охоронний № 2763, на земельній ділянці 1244,0 кв. м., який складено 23-30 вересня 2014 р. судовим експертом ОСОБА_7, вбачається, що вартість цієї пам’ятки становить 3150668 грн 83 коп. (арк. 109- 125 т. 1).

Оригінал експлікації території пам’ятника, що є об’єктом судового розгляду, знаходиться у т. 3 на арк. 86.

Згідно з висновком судової земельно-технічної експертизи від 21.05.2018 № 36-17, що виготовлений судовим експертом фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8, неможливо встановити, чи розташована земельна ділянка, що знаходиться за адресою: вул. Річкова, № 3, с. Кобилянка, Чернігівського району, у межах встановленої чинним законодавством охоронної зони пам’ятки археології місцевого значення – Поселення 2 тисячоліття до нашої ери, ХІ-ХІІІ століть нашої ери, охоронний № 2763 відповідно до рішення виконкому Чернігівської обласної Ради народних депутатів від 28.04.1987 № 119, чи не розташована. Цей висновок обґрунтовано тим, що вихідні дані про розташування земель історико-культурного призначення, зокрема і про розташування згаданого вище Поселення, у правовстановлюючих та облікових документах внесено неоднаково та неповно: різним кольором, різними штриховими лініями та різними конфігураціями; у них зазначається різне цільове призначення одних і тих же земель на спірній території; в паспорті пам’ятки її розташування зображено лише схематично – без прив’язки до місцевості, без позначення координат її меж і, крім того, відсутній акт виносу у натуру меж пам’ятки (копія цього акту з додатками на арк. 112-136 т. 3).

Відповідач ОСОБА_2 у суді І інстанції позов не визнавав, що вбачається з його заяви і заперечень відповідного змісту (арк. 36, 126, 148 т. 1).

Відповідач ОСОБА_3 апеляційному суду пояснив, що належний йому жилий будинок, розташований на спірній земельній ділянці, натепер має 100% готовності. Проти цього його твердження інші учасники справи ніяк не заперечили.

З встановленого апеляційний суд робить наступні висновки.

Висновок судової земельно-технічної експертизи від 21.05.2018 № 36-17, що виготовлений судовим експертом фізичною особою-підприємцем ОСОБА_8, ні у який спосіб не спростовано. Крім того, він ґрунтується на здобутих у ході розгляду справи належних і допустимих доказах. Тому він є допустимим доказом по справі і тому апеляційний суд з ним погоджується.

Твердження позивача про те, що земельна ділянка за адресою: вул. Річкова, № 3, с. Кобилянка, Чернігівського району, є пам’яткою археології місцевого значення – складовою Поселення на південно-східній околиці с. Кобилянка 2 тис. р. до нашої ери – ХІ-ХІІІ ст. нашої ери є недоведеним.

Апеляційний суд, вирішуючи справу, зважає й на таке. Задоволення позовних вимог про витребування на користь Киселівської сільської ради спірної земельної ділянки у ОСОБА_3 і скасування рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на неї неминуче потягне за собою припинення права власності останнього на розташований на цій ділянці жилий будинок, який ним споруджено з дозволу компетентних органів. Проте позовна сторона ні у який спосіб не пропонує вирішити питання про надання у зв’язку з цим ОСОБА_3 адекватної компенсації. Тож задоволення позову спричинить різкий дисбаланс між правами та інтересами, на захист яких спрямований позов, і правами та інтересами ОСОБА_3, внаслідок чого йому буде спричинено значної шкоди.

Узагальнюючи наведене, апеляційний суд доходить висновку, що є вірним висновок місцевого суду про недоведеність факту перебування спірної земельної ділянки у межах пам’ятки археології місцевого значення - Поселення на південно-східній околиці с. Кобилянка 2 тис. р. до нашої ери – ХІ-ХІІІ ст. нашої ери. Разом з тим мотиви, з яких він дійшов цього висновку, є юридично некоректними. Крім того, за змістом ст. 267 ЦК України, у разі недоведеності позовних вимог можливість відмови у позові за пропуском строку позовної давності, як то вчинив суд І інстанції, категорично виключається. Але ця помилка на правильність вирішення справи не вплинула.

Доводи апеляційної скарги судом відкидаються як такі, що не спростовують встановлених апеляційним судом обставин і визначених відповідно до них правовідносин, що вже описані вище. До того ж, в апеляційній скарзі стверджується, що жодна з пам’яток археології національного значення, розташованих на території Чернігівської області, не має визначених меж та територій (арк. 245 т. 2).

Тож апеляційний суд вважає за необхідне змінити оскаржуване рішення в частині мотивів відмови у задоволенні позову та залишити його без змін в іншій частині.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 374, 375, 376 ч. 4, 381, 382 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу прокурора Чернігівської області задовольнити частково.

Рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 24 квітня 2017 року змінити в частині мотивів відмови у задоволенні позову та залишити його без змін в іншій частині.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але вона може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складення повної постанови.

Повну постанову виготовлено 01.10.2018.

Головуючий:Судді: