Решение № 76796793, 06.09.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 вересня 2018 року № 826/6803/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва - Аблов Є.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення- рішення,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» (надалі - ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ», позивач) до Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - Лубенська ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, відповідач), в якому просить:

- скасувати податкове повідомлення - рішення №0003581500 від 18.11.2016 Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області повністю.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що податкове повідомлення-рішення №0003581500 від 18.11.2016 Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області підлягає скасуванню. Оскільки прийнято з грубим порушенням вимог статті 86 Податкового кодексу України на підставі покладених в основу Акту перевірки хибних безпідставних висновків контролюючого органу: а саме, як про існування самого факту самостійно визначеної ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» рентної пати за користування надрами для видобування газового конденсату в сумі 18 767 641,90 грн., так і відповідно висновку про прострочення сплати позивачем зазначеної суми плати у розмірі 18 767 641,90 грн.

Представник відповідача проти позовних вимог заперечував та просив суд відмовити в їх задоволенні, оскільки борг позивача утворився внаслідок порушення строків сплати самостійно задекларованих грошових зобов'язань, визначених в податкових розрахунках, які є узгодженими.

Представниками сторін подано до суду клопотання про розгляд справи за їх відсутності в письмовому провадженні.

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» (код ЄДРПОУ: 31511844).

Місцезнаходження підприємства відповідно до установчих документів: 04655, м. Київ, Оболонський район, вулиця Полярна, будинок, 20.

ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» взято на податковий облік за неосновним місцем обліку у Лубенській ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області від 08.05.2012 №318.

Як вбачається з матеріалів справи, Лубенською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Полтавській області 24.10.2016 проведено камеральну перевірку ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» (код ЄДРПОУ 31511844) з питання порушення правил сплати сум податкового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводної сировини (газовий конденсат), а саме по строках сплати 30.10.2015, 30.11.2015 та 30.12.2015, 19.02.2016, ІІІ квартал 2015 року по терміну сплати 19.11.2015, IV квартал 2015 року по терміну сплати19.02.2016 та січень-травень 2016 року по строках сплати 03.03.2016, 31.03.2016 та 30.04.2016, 30.05.2016, 01.07.2016.

За результатами даної перевірки складено акт від 24.10.2016 №42/16-28-12/31511844 в якому зафіксовано порушення ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» п.257.4, п.257.5 ст.257 Податкового кодексу України №2755-IV від 02.12.2010 зі змінами і доповненнями, а саме:

- по строку сплати 30.10.2015: в сумі 280301,71 грн. - із затримкою на 16 календарних днів, в сумі 456483,12 грн. - із затримкою на 18 календарних днів, в сумі 83648,63 грн. - із затримкою на 24 календарних днів, в сумі 2197722,61 грн. - із затримкою на 26 календарних днів;

- по строку сплати 30.11.2015: в сумі 203451,74 грн. - із затримкою на 10 календарних днів, в сумі 396128,05 грн. - із затримкою на 14 календарних днів, в сумі 326283,20 грн. - із затримкою на 15 календарних днів, в сумі 1210232,92 грн. - із затримкою на 28 календарних днів;

- по строку сплати 30.12.2015: в сумі 200000 грн. - із затримкою на 19 календарних днів, в сумі 100000 грн. - із затримкою на 23 календарних дні, в сумі 95752,09 грн. - із затримкою на 28 календарних днів, в сумі 1800000 грн. - із затримкою на 29 календарних днів, в сумі 1214583,01грн. - із затримкою на 30 календарних днів;

- по строку сплати 19.02.2016: в сумі 157947,22 грн. - із затримкою на 6 календарних днів, в сумі 100000 грн. - із затримкою на 7 календарних днів, в сумі 200000 грн. - із затримкою на 10 календарних днів, в сумі 1800000 грн. - із затримкою на 38 календарних днів, в сумі 698812,02 грн. - із затримкою на 39 календарних днів, в сумі 10734890,51 грн. - із затримкою на 45 днів;

- по строку сплати 03.03.2016: в сумі 857945,78 грн. - із затримкою на 32 календарних днів, в сумі 370253,65 грн. - із затримкою на 56 календарних днів;

- по строку сплати 31.03.2016: в сумі 147041,26 грн. - із затримкою на 28 календарних днів, в сумі 67188,55 грн. - із затримкою на 29 календарних днів, в сумі 1140866,24 із затримкою на 57 календарних дні;

- по строку сплати 30.04.2016: в сумі 162493,06 грн. - із затримкою на 27 календарних днів, в сумі 730876,24 грн. - із затримкою на 60 календарних днів;

- по строку сплати 30.05.2016: в сумі 159123,80 грн. - із затримкою на 30 календарних днів, в сумі 2244,88 грн. - із затримкою на 31 календарних день; в сумі 1100876,20 із затримкою на 59 календарних днів;

- по строку сплати 01.07.2016: в сумі 168932,59 грн. - із затримкою на 27 календарних днів, в сумі 200000 грн. - із затримкою на 87 календарних днів, в сумі 830876,23 із затримкою на 88 календарних днів.

На підставі складеного акту перевірки від 24.10.2016 №42/16-28-12/31511844 Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 18.11.2016 №0003581500, в якому зазначено про порушення граничного строку сплати ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» самостійно визначеної рентної плати за користування надрами для видобування природного газу в сумі 18 767 641,90 грн. на 88, 87, 60, 59, 57, 56, 45, 39, 39, 38, 32, 31 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання та застосовано штрафні санкції у розмірі 20% в сумі 3 753 528,38 грн.

Не погоджуючись із зазначеним податковим повідомленням-рішенням від 18.11.2016 №0003581500, ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» скористалося досудовим порядком вирішення спору та подало скаргу від 30.11.3016 за вих. №925 до ГУ ДФС у Полтавській області.

Так, рішенням ГУ ДФС у Полтавській області про результати розгляду від 03.02.2017 за №549/10/16-31-10-06-11 скаргу ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» від 30.11.3015 за вих. №927 залишено без задоволення, а податкове повідомлення-повідомлення від 18.11.2016 №0003581500 залишено без змін.

В подальшому позивач, звернувся до Державної фіскальної служби України зі скаргою від 14.02.2017 за вих. №157/01-04/юр про скасування податкового повідомлення-рішення від 18.11.2016 №0003581500.

Так, рішенням Державної фіскальної служби України про результати розгляду від 11.04.2017 за № 7496/6/99-99-11-03-01-25 скаргу ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» від 14.02.2017 за вих. №157/01-04/юр залишено без задоволення, а податкове повідомлення-повідомлення від 18.11.2016 №0003581500 залишено без змін.

Водночас, вважаючи, що податкове повідомлення-рішення від 18.11.2016 №0003581500 прийнято з порушенням норм податкового законодавства, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Вирішуючи спір по суті, суд зазначає, що відносини, які виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулюється Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-VIII (далі - Закон № 71-VIII), окремі платежі трансформовано в загальнодержавний податок - рентна плата.

Згідно п.п.251.1.1 п.251.1 ст.251 Податкового кодексу України (далі - ПК України) однією із складових рентної плати є рентна плата за користування надрами для видобування корисних копалин.

Подання декларації, строки сплати відповідальність платників та контроль за справляння рентної плати визначено статями 257, 258 ПК України (п.252.26 ст.252 Кодексу)

Відповідно до п.257.1 ст.257 ПК України (в редакції, яка діяла до 01.01.2016) визначено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу.

Зокрема п.п. 49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України передбачено, що податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.

Так, згідно п.257.1 ст.257 ПК України, з 01.01.2016 законодавцем встановлено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Пунктом 257.2 ст.257 ПК України платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов'язань рентної плати.

Відповідно до п.п. 257.3.1 п. 257.3 ст.257 ПК України (зі мінами) платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки: з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин:

- за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України;

- за місцем обліку платника рентної плати у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно з п.257.4 ст.257 ПК України (в редакції, яка діяла до 01.01.2016) визначено, що у податковому (звітному) періоді платники рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, які здійснюють видобування нафти, конденсату, газу природного, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного)

газу), етану, пропану, бутану, платники рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та платники рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами природного газу та аміаку територією України сплачують авансові внески з рентної плати у податковому (звітному) періоді до 30 числа кожного місяця (у лютому - до 28 або 29 числа). Розмір таких авансових внесків складається з однієї третини суми податкових зобов'язань з рентної плати, визначеної у податковій декларації за попередній податковий (звітний) період.

Пунктом п.257.5. ст.257 ПК України (в редакції діючій до 01.01.2016) сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Так, з 01.01.2016 відповідно, сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена в податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

Проте, як вбачається з матеріалів справи, згідно акту перевірки від 24.10.2016 №42/16-28-12/31511844 встановлено порушення п.257.4, п.257.5 ст.257 ПК України, а саме несвоєчасну сплату податкових зобов'язань з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводнів (природний газ) ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ», а саме за ІІІ квартал 2015 року по терміну сплати 19.11.2015, за IV квартал 2015 року по терміну сплати 19.02.2016, січень-травень 2016 року по строках сплати 03.03.2016, 31.03.2016 та 30.04.2016, 30.05.2016, 01.07.2016 та авансові внески по термінах сплати 30.10.2015, 30.11.2015, 30.12.2015, 19.02.2016:

По строку сплати 30.10.2015 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 4 125 200,88 грн. податкового розрахунку з плати за користування надрами №9166341914 від 07.08.2015 (додатків №2 за №9166341847 від 07.08.2015 на суму 1410691,39 грн., №9166341821 від 07.08.2015 на суму 1290122,57 грн., №9166341849 від 07.08.2015 на суму 1424386,92 грн.).Позивач станом на 30.10.2015 здійснював погашення боргу в сумі 4 125 200,88 грн., наступним чином:

- відповідно до розрахунку №9166341821 від 07.08.2015 частина зобов'язання зарахована переплатою в сумі 1107044,81 грн., недоїмка в сумі 183077,76 грн. сплачена 17.11.2015 згідно платіжного доручення №1851 від 17.11.2015 із затримкою на 16 календарних днів;

- відповідно до розрахунку №9166341847 від 07.08.2015 борг в сумі 1410691,39 грн. погашено 17.11.2015 згідно платіжного доручення №1851 від 17.11.2015 в сумі 97223,95 грн. із затримкою на 16 календарних днів та 19.11.2015 на суму 456483,12 грн. відповідно до поданого уточнюючого розрахунку до зменшення №9226720082 від 05.11.2015 із затримкою на 18 календарних днів, платіжного доручення №1949 від 25.11.2015 в сумі 83648,63 грн. із затримкою на 24 календарних дні, платіжного доручення №1978 від 27.11.2015 в сумі 773335,69 грн. із затримкою на 26 календарних днів;

- відповідно до розрахунку №9166341849 від 07.08.2015 борг в сумі 1424386,92 грн. погашено 27.11.2015 згідно платіжного доручення №1978 від 27.11.2015 в сумі 926664,31 грн. із затримкою на 26 календарних днів та згідно платіжного доручення №1982 від 27.11.2015 в сумі 497722,61 грн. із затримкою на 26 календарних днів.

По строку сплати 30.11.2015 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 3973039,84 грн., згідно податкового розрахунку з плати за користування надрами №9226720091 від 05.11.2015. Забезпечено переплатою в сумі 1836943,93 грн. борг в сумі 2136095,91 грн. погашено позивачем наступним чином:

- в сумі 203451,74 грн. платіжним дорученням від 11.12.2015 №2122, тобто з затримкою на 10 календарних днів;

- в сумі 396128,05 грн. платіжним дорученням від 15.12.2015 №2105, тобто із затримкою на 10 календарних днів;

- в сумі 326283,20 грн. платіжним дорученням від 16.12.2015 №2106, тобто із затримкою на 15 календарних днів;

- в сумі 1100000 грн. платіжним дорученням від 29.12.2015 №2265, тобто із затримкою на 28 календарних днів;

- в сумі 110232,92 грн. платіжним дорученням від 29.12.2015 №2268, тобто із затримкою на 28 календарних днів.

По строку сплати 30.12.2015 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 3973039,84 грн., згідно податкового розрахунку з плати за користування надрами №9226720091 від 05.11.2015. Забезпечено переплатою 562704,74 грн., борг в сумі 3410335,10 грн, погашено позивачем наступним чином:

- в сумі 200000 грн. платіжним дорученням від 18.01.2016 №117, тобто із затримкою на 19 календарних днів;

- в сумі 100000 грн. платіжним дорученням від 22.01.2016 №162, тобто із затримкою на 23 календарних днів;

- в сумі 95752,09 грн. платіжним дорученням від 27.01.2016 №184, тобто із затримкою на 28 календарних днів;

- в сумі 1800000 грн. платіжним дорученням від 28.01.2016 №214, тобто із затримкою на 29 календарних днів;

- в сумі 1214583,01 грн. платіжним дорученням від 29.01.2016 №2124, тобто із затримкою на 30 календарних днів.

По строку сплати 19.02.2016 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 3973039,84 грн., згідно податкового розрахунку з плати за користування надрами №9226720091 від 05.11.2015. Забезпечено переплатою 488456,83 грн., борг в сумі 3484583,01 грн. погашено позивачем наступним чином:

- в сумі 157947,22 грн. платіжним дорученням від 25.02.2016 №492, тобто із затримкою на 6 календарних днів;

- в сумі 1000000 грн. платіжним дорученням від 26.02.2016 №508, тобто із затримкою на 7 календарних днів;

- в сумі 200000 грн. платіжним дорученням від 29.02.2016 №267, тобто із затримкою на 10 календарних днів;

- в сумі 1800000 грн. платіжним дорученням від 28.03.2016 №530, тобто із затримкою на 38 календарних днів;

- в сумі 326635,79 грн. платіжним дорученням від 19.03.2016 №858, тобто із затримкою на 39 календарних днів.

По строку сплати 19.02.2016 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 11107066,74 грн., згідно податкового розрахунку з плати за користування надрами за IV квартал 2015 року №9275526864 від 09.11.2015. Позивач здійснював погашення боргу в сумі 11107066,74 грн. наступним чином:

- в сумі 372176,23 грн. платіжним дорученням від 29.03.2016 №858, тобто із затримкою на 39 календарних днів та поданої уточнюючої податкової декларації за IV квартал 2015 року №9276624125 від 04.04.2016 до зменшення 11919119,52 грн., чим погашено борг в сумі 10734890,51 грн., тобто із затримкою на 45 календарних днів.

По строку сплати 03.03.2016 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 1528199,43 грн. згідно податкового розрахунку з рентної плати за користування надрами за січень 2016 від 16.02.2016 №9018076389. Позивач здійснював погашення боргу в сумі 1528199,43 грн. наступним чином:

- в сумі 857945,79 грн. за рахунок поданої уточнюючої податкової декларації за IV квартал 2015 року від 04.04.2016 №9276624125, тобто із затримкою на 32 календарних днів;

- в сумі 5096,05 грн. платіжним дорученням від 28.04.2016 №1127, в сумі 665157,60 грн. платіжним дорученням від 28.04.2016 №561, тобто із затримкою на 56 календарних днів.

По строку сплати 31.03.2016 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 1355096,05 грн. згідно податкового розрахунку з рентної плати за користування надрами за лютий 2016 року від 17.03.2016 №9037909440. Позивач здійснював погашення боргу в сумі 1355096,05 грн. наступним чином:

- в сумі 147041,26 грн. платіжним дорученням від 28.04.2016 №561, тобто з затримкою на 28 календарних днів;

- в сумі 67188,55 грн. платіжним дорученням від 29.04.2016 №1128, тобто з затримкою на 29 календарних днів;

- в сумі 1140866,24 грн. платіжним дорученням від 27.05.2016 №1161, тобто із затримкою на 57 календарних днів.

По строку сплати 30.04.2016 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 893369,30 грн. згідно податкового розрахунку з рентної плати за користування надрами за березень 2016 року від 20.04.2016 №9060994493. Позивач здійснював погашення боргу в сумі 893369,30 грн. наступним чином:

- в сумі 3369,30 грн. платіжним дорученням від 27.05.2016 №1442, в сумі 151837,85 грн. платіжним дорученням від 27.05.2016 №1161, в сумі 7285,91 грн. від 27.05.2016 №1446, тобто із затримкою на 27 календарних днів;

- в сумі 730876,24 грн. платіжним дорученням від 29.06.2016 №1446, тобто із затримкою на 60 календарних днів.

По строку сплати 30.05.2016 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 1262244,88 грн. згідно податкового розрахунку з рентної плати за користування надрами за квітень 2016 року від 19.05.2016 №9081163606. Позивач здійснював погашення боргу в сумі 893369,30 грн. наступним чином:

- в сумі 159123,80 грн. платіжним дорученням від 29.06.2016 №1441, тобто з затримкою на 30 календарних днів;

- в сумі 2244,88 грн. платіжним дорученням від 30.06.2016 №1784, тобто з затримкою на 31 календарних документів;

- в сумі 1100876,20 грн. платіжним дорученням від 28.07.2016 №1770, тобто з затримкою на 59 календарних днів.

По строку сплати 01.07.2016 ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» нараховано податкового зобов'язання в сумі 1199808,82 грн. згідно податкового розрахунку з рентної плати за користування надрами за травень 2016 року від 17.06.2016 №9101315887. Позивач здійснював погашення боргу в сумі 1199808,82 грн. наступним чином:

- в сумі 159123,76 грн. платіжним дорученням від 28.07.2016 №1770, в сумі 9808,83 грн. платіжним дорученням від 28.07.2016 №2088, тобто з затримкою на 27 календарних днів;

- в сумі 200000 грн. платіжним дорученням від 26.09.2016 №2694, тобто з затримкою на 87 календарних документів;

- в сумі 830876,23 грн. платіжним дорученням від 27.09.2016 №2089, тобто з затримкою на 88 календарних днів.

З аналізу вище зазначеного, суд дійшов висновку, що ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» погашено податковий борг по рентній платі за користування надрами для видобування природного газу із затримкою до 30 календарних днів включно, в розмірі 20 %, (податкове повідомлення -рішення від 18.11.2016 №0003581500) в сумі 3 753 528,38 грн.

Суд також звертає увагу, що відповідно пункту 87.9 статті 87 ПК України у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов'язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 ПК України або за рішенням суду у випадку передбачених законом.

Спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашення податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

У взаємозв'язку з наведеним, слід зазначити, що в силу п.п.14.1.152 п.14.1 ст. 14 ПК України під погашенням податкового боргу розуміється зменшення абсолютного значення суми такого боргу, підтверджене відповідним документом.

Отже з урахуванням вище зазначеного суд приходить до висновку, що у відповідності до положень пункту 87.9 статті 87 ПК України, у зв'язку з відсутністю повної сплати ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» авансових внесків рентної плати сплачені в подальшому суми грошових зобов'язань з рентної плати та зараховані в погашення існуючого боргу за черговістю його виникнення.

Разом з тим, суд зазначає, що ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» несвоєчасно сплачено самостійно визначені грошові зобов'язання.

Також, суд не бере до уваги твердження позивача, щодо подвоєння квартальних нарахувань, що в свою чергу призвело до виникнення у платника податкового боргу та зазначає наступне.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України, податкова декларація документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із пункту 54.1 статті 54 ПК України, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або нені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Провівши системний аналіз до вказаних вище норм податкового законодавства суд зазначає, що самостійно задекларовані ТОВ «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» в розрахунках з рентної плати за користування надрами для видобування вуглеводневої сировини, суми грошових зобов'язань вважаються узгодженими, а тому, підлягають сплаті в терміни встановлені законодавством.

Так, відповідно до пункту 126.1 статті 126 ПК України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

У відповідності до статті 73 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Частиною другою статті 74 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно із частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Системно проаналізувавши норми законодавства, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та відсутність підстав для їх задоволення.

Позивач достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його позовні вимоги, суду не надав.

За таких обставин позовні вимоги визнаються судом необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Враховуючи те, що податковим органом у порядку черговості було здійснено зарахування відповідних платежів у рахунок податкового зобов'язання, а також на виконання заяви платника контролюючим органом здійснено перерахування коштів із зазначенням напряму, а також те, що сама сплата самостійно визначеного грошового зобов'язання з рентної плати за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 18 767 641,90 грн. здійснена після спливу граничного строку сплати такого податкового зобов'язання, суд приходить до висновку, що податковий орган при прийнятті податкового повідомлення-рішення від 18.11.2016 №0003581500, та застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій, діяв в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений діючим законодавством.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України лише при задоволенні позову судові витрати покладаються на суб'єкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 72-77, 139, 194, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю «Арабський Енергетичний Альянс ЮЕЙ» - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішенням суду може бути оскаржено за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.В. Аблов