Постановление суда № 76796136, 27.09.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

27 вересня 2018 року справа № 1340/3626/18

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представників: позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у підготовчому засіданні в м. Львові клопотання представника позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер за облікової картки платника податків: НОМЕР_1, за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області зарахувати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер за облікової картки платника податків: НОМЕР_1, до стажу, що дає право на призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36, період роботи з 11.03.1998 по 15.08.2008 заточувальником на ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ» та призначити йому пільгову пенсію за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 з моменту звернення з Заявою про призначення пенсії, а саме з 30.03.2018.

Представником позивача в судовому засіданні подано клопотання про витребування доказів, а саме витребувати від арбітражного керуючого ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ» ОСОБА_4 належним чином завірені копії наказів (витягів з наказів) ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ» про проведення атестації робочих місць за умовами праці із відповідними додатками за професією, посадою «заточувальник» (14.12а-3е) за період з 28.02.1996 по 20.01.2017.

Клопотання мотивоване тим, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність дослідження зазначених у клопотанні документів. Позивачем вживались заходи щодо отримання інформації про атестацію робочих місць на ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ» за період з 11.03.1998 по 15.08.2008 шляхом направлення адвокатського запиту представником ОСОБА_3 Окрім того, ГУ ПФУ у Львівській області також направлялись запити щодо вказаної інформації, однак станом на час розгляду даної справи відповідь на адвокатський запит та запит пенсійного органу не надана. Таким чином, оскільки позивач не може самостійно надати зазначених у клопотанні про витребування доказів документів, звернувся до суду з даним клопотанням.

Представник відповідача щодо задоволенні вказаного клопотання не заперечив.

Суд, розглянувши заяву та дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про наявність підстав для витребування доказів, виходячи з наступного.

За визначенням, наведеним у частині 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Статтею 79 КАС України передбачено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Згідно до частини 1 статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Частиною 3 вказаної статті передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частинами 6 та 7 статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом ( частина 8).

Окрім того, відповідно пункту 7 частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Судом встановлено, що підставою для звернення до суду з даним позовом стала відмова пенсійного органу зарахувати ОСОБА_3 до стажу, що дає право на призначення йому пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 № 36 період роботи з 11.03.1998 по 15.08.2008 заточувальником на ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ», з підстав відсутності документів щодо атестації вказаного робочого місця.

Сторонами вживались заходи щодо отримання документів стовно атестації робочого місця позивача у ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ», за період роботи з 11.03.1998 по 15.08.2008, однак такі документи сторонами не отримано.

Ураховуючи вказані положення КАС України та беручи до уваги важливість документів щодо атестації робочих місць за умовами праці із відповідними додатками за професією, посадою «заточувальник (14.12а-3е) за період з 28.02.1996 по 20.01.2017. ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ» для вирішення справи, суд дійшов висновку про доцільність витребування таких документів.

Положеннями частини 1 та 2 статті 236 КАС України визначено підстави, за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження у справі та підстави, за наявності яких суд вправі зупинити провадження у справі.

Водночас, частиною 3 статті 236 КАС України передбачено умови, за наявності яких суд не може зупинити провадження у справі.

Оскільки стаття 236 КАС України не містить прямої заборони щодо зупинення провадження на час витребування доказів, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до отримання запитуваних документів.

Керуючись ст. ст. 72-80, 180, 183, 243, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Витребувати від арбітражного керуючого ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ» (вул. Суворова, 4, м. Запоріжжя, поштовий індекс 69035, код ЄДРПОУ 05786134) ОСОБА_4 (вул. Воз`єднання, 28/5, м. Запоріжжя, поштовий індекс 69001) належним чином завірені копії наказів (витягів з наказів) ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ» про проведення атестації робочих місць за умовами праці із відповідними додатками за професією, посадою «заточувальник» (14.12а-3е) за період з 28.02.1996 по 20.01.2017.

Зобов'язати арбітражного керуючого ПАТ «ЗАВОД «ЛЬВІВСІЛЬМАШ» ОСОБА_4 подати суду витребовувані документи до 22 листопада 2018 року.

Справу призначити для розгляду в судовому засіданні на 10:00 год. 27.11.2018.

Зупинити провадження у справі на час отримання витребовуваних документів.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції в частині зупинення провадження подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повний текст ухвали складено 28 вересня 2018 року.

Суддя О.П. Хома